7.1. Предмет картографирования и задачи
Инфраструктура подразделяется на производственную, обеспечивающую функционирование основных экономических механизмов (грузовой транспорт, дороги, электро-, газо- и водоснабжение, складское хозяйство) и социальную. Социальная инфраструктура — это совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Она должна удовлетворять потребности людей; гарантировать необходимые уровень и качество жизни; обеспечивать воспроизводство человеческих ресурсов и профессионально подготовленных кадров для всех сфер национальной экономики. Социальную инфраструктуру образует комплекс сооружений, предприятий и учреждений:
• образования и культуры;
• общественно-политической деятельности;
• сохранения и восстановления физического здоровья;
• коммунально-бытового обслуживания;
• обобществленного жилого фонда;
• торговли и общественного питания;
• банковской деятельности;
• телефонной сети и сети Интернет.
Долгое время во всем мире в экономической теории выделяли три сектора экономики: основной, или базисный, — добывающий и аграрно-промысловый, т. е. тот, что составляет фундамент экономики; вторичный, или индустриальный, — включающий обрабатывающую промышленность и строительство; третичный, или сервисный, — представляющий сферу разнообразных услуг.
В конце XX в. научно-техническая революция обусловила чрезвычайно бурный рост в развитии телекоммуникаций и компьютерных технологий, что привело к «информационной революции». В результате из третичного сектора стали выделять еще один уровень — информационный, включающий информационные технологии, глобальный маркетинг, банковские, финансовые и другие услуги, связанные не с производством как таковым, а с его планированием и организацией.
К информационному сектору относят и научные исследования, обуславливающие внедрение высоких технологий и наукоемких производств в остальные сферы деятельности. Яркой территориальной формой проявления этой сферы являются технополисы, или в более общей форме — технопарки (города науки).
В результате происшедших изменений картографирование социосферы претерпело, пожалуй, наибольшую трансформацию среди разделов социально-экономической картографии.
Состояние информационного обеспечения и научно-справочного картографирования социальной инфраструктуры в нашей стране всегда находилось на невысоком уровне. Лишь на отдельные регионы страны (в основном, Европейской части России) были созданы полные наборы детальных взаимосвязанных карт, позволяющих в достаточной мере оценивать уровень развития сферы обслуживания населения. К сожалению, почти все они устарели, и сейчас требуется скорейшее обновление и создание новых карт, учитывающих как развитие инфраструктуры, так и изменения, происшедшие в мире. Карты социальной инфраструктуры на всю территорию страны отсутствовали ранее, их нет до сих пор.
Основными причинами отставания в этой области являются: сохранявшееся на протяжении десятилетий недостаточное внимание к социальной сфере жизни населения в стране в целом, недостаточное изучение потребностей, образа жизни населения; слабая связь с социологическими исследованиями, отсутствие необходимости в подобных картах.
Задачи научно-справочного картографирования социальной инфраструктуры на современном этапе:
• разработка научно-справочных карт новой тематики и тех, в которых испытывается недостаток (прежде всего, геополитических карт, туристских, жилищной инфраструктуры);
• характеристика особенностей расположения различных социальных объектов на территории населенного пункта или региона;
• отображение новых, учитывающих изменения в отношениях собственности, форм деятельности по предоставлению услуг населению;
• картографирование рынка жилья;
• изображение доступности для сельских жителей торгового, бытового, медицинского и т. п. обслуживания;
• исследование и отображение роли и значения социальной инфраструктуры города в удовлетворении жизненных потребностей населения.
Поскольку задачи картографирования тесно связаны с развитием социологических исследований, они должны решаться с учетом демографической и социальной структур, национальных особенностей и уровня доходов населения, природно-климатических условий территории. В современной жизни географические исследования и картографирование социальной инфраструктуры являются составной частью более общей задачи — изучения уровня и образа жизни населения.
7.2. Особенности картографирования социальной сферы
Картографирование социальной инфраструктуры в нашей стране развивалось, в основном, на региональном уровне, в комплексных атласах научно-справочного характера, где наряду с аналитическими картами, отображающими 1–2 показателя, получили развитие и карты синтетические, которые дают обобщение различных частных характеристик. Они могут быть разными по содержанию: ограничиваться комплексной характеристикой состава учреждений — или давать более глубокую оценку территориальных закономерностей обслуживания населения. Карты социальной инфраструктуры чаще всего отражают типологию центров обслуживания населения или дают районирование территории по типам организации обслуживания.
Составляются карты атласов, как правило, на основе карт людности поселений.
При всем многообразии видов обслуживания, их картографическая характеристика дается в ряде общих аспектов. Во всех тематических группах первый аспект — это отображение сетей учреждений и предприятий.
Сетевые карты — это, фактически, базовые карты сферы обслуживания населения. Они составляются в наиболее крупных масштабах и показывают тип учреждений, его специализацию, величину и значение в системе обслуживания, объем выполняемой работы.
Если допускают масштаб и нагрузка, на сетевые карты целесообразно наносить не только те населенные пункты, которые имеют соответствующие учреждения, но и те, что их не имеют. Это позволяет сделать анализ и дать оценку, рекомендации для размещения того или иного учреждения.
Второй аспект связан с характеристикой доступности обслуживания. На картах доступности учреждений обслуживания показывается доля населения в населенных пунктах, где расположены учреждения обслуживания (по административным районам картограммой или способом изолиний (изохрон), которые проводятся от центра обслуживания с учетом дорог и общественного транспорта).
Карты обеспеченности населения по видам обслуживания являются одними из самых распространенных в настоящее время. Они показывают мощность учреждений и предприятий по отношению к населению, составляются обычно в относительных показателях, рассчитываемых на 1000, 100 или какое-либо иное число жителей или указывают на долю пользующихся данным видом обслуживания (число врачей на 1000 жителей).
Важными показателями сферы услуг являются объем и интенсивность работы учреждений по отношению к населению.
Карты использования учреждений обслуживания, как правило, характеризуют фактический объем выполненных услуг в натуральных или стоимостных показателях, рассчитанный на одного или тысячу жителей (например, товарооборот на одного жителя).
Помимо этих видов карт, дающих аналитическую характеристику отдельных отраслей обслуживания населения, получили развитие комплексные и синтетические карты социальной инфраструктуры. На комплексных отображается сочетание поэлементных характеристик нескольких отраслей (или по разным показателям — развитие одной отрасли); на синтетических — упор делается на интегральные оценки степени развития сферы услуг в целом, типологию центров обслуживания, районирование территории по типам обслуживания.
На синтетических картах обычно отображается типология центров обслуживания по сочетанию учреждений, характерных для выбранных групп (например, карты типов торговых пунктов, типов населенных пунктов по функциям обслуживания и т. д.) или районирование территории по организации обслуживания — разделение территории по однородности признаков и характеру ее обслуживания.
Ввиду разнообразия видов и показателей обслуживания подробные карты разрабатываются, как правило, на основе синтетических принципов с показом центров различного уровня обслуживания и территориального значения либо интегральных районов, выделяемых по совокупности особенностей и качеству услуг, оказываемых жителям.
Большое значение для всех групп карт имеют выбор и методика расчета показателей картографирования, количественная соизмеримость разных видов услуг. Последняя может быть обеспечена стоимостными (по основным фондам, по стоимости услуг) или унифицированными показателями — выражением мощности учреждений и предприятий сферы услуг в нормативных единицах обслуживания на 1000 человек населения. Число нормативных единиц, имеющееся в данном пункте (или районе, области), сопоставимо для разных видов услуг и дает соизмеримую характеристику обслуживания в целом. Возможен показатель на базе суммарных затрат времени, необходимых на получение услуг (в человеко-часах на 1000 жителей), или на основе процента доходов, поглощаемых данной сферой.
При современном развитии социальной сферы для большинства отраслей необходимы карты нового типа на базе типологических и оценочных характеристик, хотя создание их без специальных социолого-географических исследований (в том числе и экспедиционных) весьма затруднено.
7.3. Классификация карт социальной инфраструктуры
Карты социальной инфраструктуры в настоящее время — это крупный раздел социально-экономического картографирования, и отражается он в широком спектре тематических карт (рис. 7.1).
Рис. 7.1. Классификация карт социальной сферы по тематике
Карты общего образования составляют большую группу и отображают общеобразовательные школы и прочую сеть общего образования, обеспеченность средних школ учителями, а кроме того, внешкольные и детские учреждения. В связи с развитием в нашей стране всеобщего среднего образования теперь не картографируются такие сюжеты, как охваченность школьным средним образованием, грамотность населения и прочее (постоянные сюжеты на картах и в атласах первых пятилеток в 20–30-е гг.).
Карты науки и подготовки кадров выделяют сеть высших и средних специальных учебных заведений, профтехучилищ, научно-исследовательских институтов, различных учебных центров. В экономически развитых государствах наука — полноправная отрасль народного хозяйства. По величине направляемых в нее финансовых и материальных средств, по численности занятых, стоимости основных фондов, размеру получаемого экономического эффекта от использования ее достижений она не уступает другим отраслям. Особенность современного развития науки — это, во-первых, активная коммерциализация научных знаний, превращение их в конкурентоспособный товар мирового рынка, во-вторых — межотраслевой характер деятельности и возможность использования полученных результатов в различных сферах.
Сложность картографирования данной сферы в том, что фундаментальные исследования, так же как и прикладные, и опытно-конструкторские разработки, с трудом поддаются единой количественной и качественной оценке. Можно, конечно, зафиксировать количество патентов, покупки-продажи лицензий, но достижения могут быть оценены гораздо ниже, либо, наоборот, выше, чем ожидаемый результат от внедренных исследований.
Карты медицинского обслуживания показывают сеть лечебно-профилактических учреждений (подвижных и стационарных), которые характеризуются по числу занятых в них врачей, по значению в системе медицинского обслуживания, по специализации. На картах показывается обеспеченность населения врачами, средним медицинским персоналом, больничными койками. Иногда дополнительно дается краткая оценка природных условий мест лечения и отдыха, или оценивается качество услуг. Достаточно редки сюжеты, касающиеся медицинского обслуживания в сельской местности; например, специалисты различного профиля в районных центрах или количество времени, за которое осуществляется выезд машин скорой помощи.
По существу, карты медицинского обслуживания, или карты организаций здравоохранения, представляют одну из трех групп, которые являются предметом изучения медико-географического картографирования. Две другие группы — это нозогеографические карты (показывающие распространение болезней) и карты, отображающие особенности влияния географической среды и социально-бытовых условий на здоровье человека.
Карты культуры и культурно-просветительного обслуживания отображают различные направления культурной деятельности и различный уровень предоставляемых услуг, прежде всего, сеть различных зрелищных учреждений. Данная группа карт сейчас обновляется и активно пополняется в связи с появлением новых объектов картографирования, не существовавших ранее. Теперь уделять внимание следует не только библиотекам, театрам и кинозалам, но и различным клубам, фитнес-центрам, боулингам, дансингам, казино, аквапаркам и пр., что требует разработки новых условных знаков. К этому разделу иногда относят карты периодической печати, предприятий связи, радио, телевидения.
Карта «Москва театральная — на рубеже веков» (1999 г.) — уникальное картографическое произведение, которое впервые дало возможность получить целостное представление о пространственном размещении практически всех объектов театральной жизни столицы: театров по жанрам, театральных агентств и студий, продюсерских центров.
Карты финансово-кредитной системы. В последние 10 лет, ввиду кардинального изменения всей системы финансирования и банковских вкладов, увеличения количества тем и повышения интереса к этим картам, они выделяются в самостоятельный подраздел. Карты в атласах (Комплексный атлас Украины, 2005 г., Атлас Башкортостан, 2005 г. и др.) представляют такие темы, как: финансовые результаты функционирования экономики, фонды предприятий и организаций, этапы формирования банковской системы, сеть отделений коммерческих банков. Ведущая составляющая банковской системы — коммерческие банки — характеризуются величиной капитала, формой собственности, организационной формой деятельности. Возможно также картографирование и главного продукта коммерческого банка — разнообразных услуг, которые предоставляются в виде активных, пассивных и коммерческо-посреднических операций. Карты также должны воспроизводить размещение и функционирование автоматизированной системы межбанковских расчетов с использованием прогрессивных технологий в банковском деле.
Атлас «Украина. Промышленность и инвестиционная деятельность» (2003 г.), содержит интересные карты, показывающие некоторые результаты перестройки экономики, например, реформирование финансово-кредитной системы, в частности, банковской, создание основ финансового рынка. Карты «Коммерческие банки», «Надежность коммерческих банков» (рис. 7.2), «Инвестиционная активность коммерческих банков» отображают первый заметный переход к рыночной экономике — появление двухуровневой банковской системы (Национальный банк и его структуры и многочисленные коммерческие банки).
Рис. 7.2. Фрагмент карты «Надежность коммерческих банков». По атласу «Украина.
Промышленность и инвестиционная деятельность», 2003 г.
Карты «Страховые компании» и «Инвестиционная активность страховых компаний» дополняют деятельность банковской системы. Интересную информацию несет в себе карта «Рынок приватизированных объектов». Здесь фоном служит интенсивность процессов приватизации в областях (количество денационализированных предприятий на 10 000 жителей), а значок показывает объем и структуру приватизируемых объектов. На карте мира масштаба 1:80 000 000 показаны страны-инвесторы в Украину, отмечается уровень инвестиционной активности стран, приоритетные отрасли инвестирования. Характеризуются и инвестиции из регионов Украины в экономику других стран мира.
Карты связи и телекоммуникаций. Связь — не только самостоятельная область деятельности, но и одна из ключевых отраслей хозяйства. Карты показывают обеспеченность населения теле- и радиовещанием, уровень телефонизации и ее иерархическую организацию (местные линии, междугородная и международная связь), а также экономические, политические, технические и территориальные проблемы в развитии и функционировании связи. Широко распространены мировые карты и дополнительные диаграммы на картах, показывающие охват стран телекоммуникационными сетями, степень их доступности.
Наиболее часто среди изданных карт телекоммуникационных сетей встречаются те, которые показывают размещение и количество учреждений, пользующихся услугами интернета и других компьютерных сетей в целом по стране или по крупным регионам. Российские карты характеризуют размещение узлов коммерческих и научно-образовательных сетей: РЕЛКОМ, РОСНЕТ, RUNNet и др.
Возможные сюжеты картографирования телекоммуникационных сетей весьма разнообразны и охватывают аспекты инвентаризации, оценки состояния и перспективы развития компьютерных сетей. На сегодняшний день речь может идти о следующих темах [4]:
• размещение по территории линий, каналов, центров связи, веб-серверов и сетевой инфраструктуры в целом;
• трафик сетей — т. е. объем информации, проходящей в единицу времени, его динамика по месяцам, неделям, дням;
• статистика функционирования сетей: число обращений, виды запросов, количество распространяемых геоизображений, интенсивность информационных потоков;
• географические закономерности и региональные различия в плотности сетей, обеспеченности коллективных и индивидуальных пользователей;
• пропускная способность, доступность, скорость передачи информации, другие технические и стоимостные показатели, оценка экономической эффективности сетей.
Карты розничной торговли и общественного питания показывают торговые предприятия в зависимости от их типа, преобладание государственной или частной торговли, систему обеспечения товарами для продажи, товарооборот (рис. 7.3). Практически не освещается пока проблема качества обслуживания, не оценивается доступность магазинов в различных районах. Целесообразно составление таких карт в изолиниях или показ числа магазинов на 100 м улицы, соотношение промышленных и продовольственных товаров. На картах организации общественного питания рестораны, кафе, бары, столовые должны показываться по числу посадочных мест.
Рис. 7.3. Легенда карты «Предприятия и организации общественного питания». По Национальному атласу России, т. 3, 2008 г.
В конце 90-х гг. стали издаваться «Атласы Торговли», рассчитанные в первую очередь на потребителя. Основное их предназначение — реклама товаров и услуг, но, в то же время, они представляют первый задел для тематического картографирования, показывая с помощью самых разнообразных значков (зачастую ранее не использовавшихся) сеть магазинов разной иерархии, рынки, аптеки, торговые центры. В 2001 г. в Словении издан атлас «Предприятия и рынки», содержащий около двухсот карт общественного питания
Карты бытового обслуживания. Обычно вся их типология сводится к выделению трех групп населенных пунктов: высшего уровня обслуживания, второго уровня обслуживания и со случайными видами услуг. Составляются эти карты или значковым способом или способом картодиаграммы; причем оцениваются не только поселения, имеющие набор услуг для жителей, но и совсем их не имеющие.
Наиболее интересны в этом разделе карты жилого фонда, которые показывают уровень обеспеченности населения жилой площадью или объем жилищного строительства. Одним из важнейших вопросов в поднятии уровня благосостояния населения всегда было и остается решение жилищной проблемы. Картографическое раскрытие этой темы на новом уровне требует отражения благоустроенности жилья (обеспеченности коммунальными услугами — газом, горячим водоснабжением и др.); обеспеченности граждан отдельными комнатами (а не только метрами жилой площади); уровня телефонизации квартир и, конечно же, оценки их стоимости. Отражение этих сторон жилищной проблемы в сочетании с половозрастными, национальными, другими характеристиками населения позволит правильно оценить ситуацию, дать прогноз потребностей населения и наметить пути решения жилищного вопроса. Примеры создания подобных карт можно найти в зарубежных произведениях (Атлас Лондона, 1968 г., Национальный атлас Венгрии, 1984 г.), а в последние годы данные сюжеты стали встречаться в атласах, изданных в России (Атлас Республики Татарстан, 2005 г.).
Карты бытового обслуживания сейчас активно дополняются картами риелторскими (оценивающими недвижимость). Риелторские агентства, оценив эффективность новой технологии и те конкурентные преимущества, которые она обеспечивает, помимо традиционных ГИС-пакетов используют массу других программ, от довольно серьезных ГИС-приложений, таких как проект «Единый объект недвижимости», разработанный специально для правительства Москвы, до небольших пользовательских программ, позволяющих выполнять определенные функции с пространственной информацией.
Интересны разработки по созданию новых видов карт: например, карт ценового зонирования (рис. 7.4), карт оценки жилищного капитала, карт рынка недвижимости России или международного рынка, карт пригородных элитных поселков и др. На интернет-сайтах распространены сейчас анимированные картосхемы загородных коттеджных поселков, а на информационных порталах есть базы данных объектов недвижимости, запросы к которым строятся с применением картографических материалов.
Рис. 7.4. Трехмерная модель ценовой поверхности фрагмента ЮЗАО, 2005 г. (студенческая работа)
Революционные изменения в обществе и трансформация геополитической структуры мира приводят к изменению и расширению содержания карт соответствующего раздела социальной картографии. Например, карты политические и геополитические в современной интерпретации — тоже новый раздел в курсе социально-экономического картографирования.
Политическая карта в нашем традиционном представлении — это карта, показывающая государственные или политико-административные границы государств, так как политическая география определяется как направление экономической и социальной географии, изучающее территориальную расстановку политических сил. Но по мере того как растет интерес к пространственной организации политической жизни общества, с каждым годом появляется все больше сюжетов для картографирования. Выделяются три основных направления картографирования в этом разделе:
• картографирование региональных политических факторов;
• электоральное картографирование (картографирование выборов);
• картографирование этнотерриториальных конфликтов.
Особое место занимает картографирование выборов. Систематические исследования по электоральной географии дали возможность показать принадлежность областей к различным партиям и движениям, результаты выборов разных видов и уровней: общее число граждан, внесенных в списки для голосования, почасовой ход голосования, количество недействительных бюллетеней, зависимость между поведением избирателей и социально-экономическим положением, относительным благосостоянием, национальной принадлежностью и т. д. Картографирование выборов представлено в Атласе Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) 2006 г.
Новой темой для картографов может стать типология «новых государств», возникших на пространстве СССР или типология проблемных регионов.
Реальность наших дней — геоконфликты: этнотерриториальные конфликты и обострение ситуации в пограничных районах. Их нельзя ликвидировать в принципе, но не допустить обострения до того уровня, выше которого могут начаться необратимые процессы, возможно, и задача картографов — в количественных, сопоставимых показателях определить глубину конфликта. Поскольку борьба мировых центров силы идет за получение беспрепятственного доступа к сырьевым, энергетическим, научно-техническим и прочим ресурсам, на карте прежде всего должны быть показаны: наличие в регионе полезных ископаемых, проходимость транспортных путей, географическая близость района или города к экономически благополучным районам.
Так, во время военного конфликта в Косово средствами ГИС была разработана комплексная карта минной обстановки в республике. С ее помощью проводились расчеты по заминированным площадям, была получена возможность разработки реального и эффективного плана действий по разминированию местности.
Территориальные споры и националистическое движение, которое является мощной силой во многих регионах мира, остаются политической реальностью. Их картографирование — одна из важнейших задач социальной географии.
Геополитика — это наука, изучающая в единстве географические, исторические, политические и другие взаимодействующие факторы, оказывающие влияние на стратегический потенциал государства [17]. Карты геополитические могут представлять геополитическое пространство после мировых войн, международные союзы и военные блоки типа НАТО, СЕНТО, АНЗЮСа, противостояние террористических организаций и стран-членов Антитеррористической коалиции, взаимосвязь геополитических циклов в мировой политике с экономическими циклами.
Сейчас очень много подобных карт появляется в аналитических разработках, средствах массовой информации. В подавляющем большинстве они составляются статистическими методами. В целях повышения выразительности политических сюжетов в их изображении нередко прибегают к анаморфозам (обычно площадным).
«Атлас этнополитической истории Кавказа» (2006 г.) содержит карты, на которых прослеживаются не только историческое развитие и образование административно-территориальных границ национальных государств, но и те бесконечные военные конфликты, которые происходили в этом регионе с 1774 по 2004 г. Уникальны по своему содержанию, обилию показателей и характеристик карты: «Кавказское поле имперского соперничества к началу российских завоеваний», «Разрушение СССР и эскалация вооруженных конфликтов», «Кавказские коммуникации — геополитический аспект».
Ярким примером современного геополитического атласа является также «Мировой атлас войны и мира» («The War and the Peace»), изданный в Лондоне в 2003 г. В атласе практически отсутствует географическая основа, однако он содержит большой фактический материал. Его карты позволяют анализировать причины и последствия современных войн, содержание их охватывает такие ключевые вопросы, как международный терроризм, торговля оружием, военные преступления и права человека. Отдельный раздел атласа посвящен миротворчеству. Данное картографическое произведение придает форму и смысл сухой статистике, дает возможность визуализации и понимания территориальной расстановки сил в зонах боевых действий.
Карты криминогенной обстановки вряд ли можно отнести к инфраструктуре, но они также имеют отношение к социосфере, которая определяется как совокупность социальных факторов, характерных для данного этапа развития общества. Можно сказать, что картографирование социально-стрессовой ситуации — один из новых видов картографирования. Карты ставят перед собой задачи выявления территориальных различий в криминальном поведении граждан, и отображения, анализа и прогнозирования динамики традиционной преступности. Если доступна статистическая информация за некий период времени, то возможен анализ динамики криминогенной обстановки в регионе.
Карты составляются на основе традиционных административных карт районов и планов городов. Объекты на них, представленные способом значков, показывают места совершения преступлений, пункты охраны порядка, остановки наземного вида транспорта. Маршруты городского транспорта, дорожная сеть, реки отображаются линейными знаками, кварталы, округа, города и государства — способом ареалов.
Выделяются три вида карт криминогенной обстановки: адресные (точечные), тематические и синтезированные, или объединенные карты [45].
Адресные точечные карты (локализации явления). Их прототипом послужили рабочие карты отделов охраны правопорядка, на которые вручную наносились точечные данные о совершении преступлений. ГИС-технологии позволяют создавать, изменять, дублировать, распределять точки более эффективно и легко. Хотя точки на карте показывают только местоположение совершенных преступлений, их совокупность выявляет пространственные закономерности распределения явления, которые невозможно установить, оперируя только таблицами базы данных.
Тематические карты (распределения явления). Они позволяют оценить значение плотности какого-либо признака, типа и частоты совершения краж, ограблений, расположения участков охраны порядка на территории государства, области, района или административного округа. Способ изображения — качественный фон или изолинии, при этом светлый цвет на карте должен передавать минимальное, а темный — максимальное значение плотности изображаемого явления.
Синтезированные карты (анализа явления). Обычно они представляют собой объединение точечной и тематической карт. Например, в точках могут быть локализованы места совершения краж, в то время как демография населения будет представлена способом ареалов (графически — различными оттенками цветного фона), а плотность населения — рассчитана в границах административных округов или зон ответственности пунктов охраны порядка.
Интерес к картографированию криминальной обстановки виден по тому, что такие карты стали появляться в атласах, причем не только зарубежных, но и отечественных. «Атлас штата Орегон» (1998 г.) содержит карту «Преступления и тюрьмы», где способом картодиаграммы показаны количество и тип исправительных заведений в каждом графстве штата, способом картограммы — интенсивность и виды различных преступлений. Для атласов России такие сюжеты все еще являются редкими, но изданный в 2006 г. «Атлас Ханты-Мансийского автономного округа» (ХМАО) содержит карты, показывающие некоторые особенности криминальной обстановки в нашей стране.
В любое время актуальными картами являются синтетические карты качества жизни населения, которые дают комплексную характеристику социально-экономических, политических, культурно-идеологических, экологических факторов и условий существования человека в обществе. По своей сути качество жизни многоаспектно и рассматривается с позиций различных наук: философии, социологии, медицины, экономики, экологии и т. д. С позиций географии оно представляется как совокупность условий, необходимых для жизни людей. Эта совокупность оценивается через показатели:
• уровня жизни, в основном отражающего достигнутый материальный стандарт благополучия;
• степени комфортности окружающей среды, включая обеспечение безопасности населения;
• создания условий для здорового и долгого образа жизни (рис. 7.5).
Комплексная оценка качества жизни населения — достаточно сложная задача. Выбор частных показателей, являясь субъективным, в то же время должен быть хорошо обоснованным. Необходимо использовать те факторы, которые отражают собственно уровень жизни, при этом следует учесть, что некоторые из них могут быть неоднозначны (например, низкая рождаемость неуместна для сравнения стран, так как в развитых странах она, тем хуже, чем меньше, а для развивающихся стран — наоборот). Наличие одновременно большого числа схожих параметров искусственно преувеличит значение какой-то отдельной стороны жизни, а использование долевых показателей часто дает ложное представление ввиду больших различий в размере территорий и численности населения.
Рис. 7.5. Показатели для создания синтетических карт качества жизни населения
Расчет интегральной оценки качества жизни предполагает переход к единой размерности, поэтому необходимо определить метод нормирования показателей: рейтинговый, линейного масштабирования или индексный. Итог подобных исследований — выделение типов территорий с различным качеством (или уровнем) жизни населения. Карта «Республика Молдова. Качество жизни населения» (2002 г.), масштаб 1:600 000, представляет пример глубокого анализа факторов, формирующих качество жизни и качество окружающей среды: социально-потребительских, социальной инфраструктуры, социально-стрессовой ситуации (безработицы и преступности).
Картографирование социальной инфраструктуры получило достаточно широкое распространение за рубежом. В обществе, осуществившем переход от удовлетворения потребностей «первого круга» (жизнеобеспечения), который имеет свои довольно узкие пределы, к потребностям «второго круга» (свободного времени), которые по существу беспредельны, создается самый разнообразный спектр этих карт.
При разработке новых сюжетов весьма актуальны применение методов математического моделирования и использование ГИС-технологий. Во-первых, основная часть используемой информации — статистическая и легко поддается математической обработке; во-вторых, сфера обслуживания привязана к населению и реализуется преимущественно в населенных пунктах, а методика автоматизированного составления значковых карт достаточно хорошо разработана. С использованием тематических баз географических данных по социальной инфраструктуре выходит на новый уровень создание карт общественных явлений, которые будут характеризовать общество и происходящие в нем процессы, как позитивные, так и негативные.