11.1. Предмет и задачи картографирования строительства
11.2. Классификация карт строительства
11.3. Показатели, единицы картографирования и способы изображения
11.1. Предмет и задачи картографирования строительства
Предметом картографирования строительства как отрасли материального производства, деятельность которой проявляется в создании новых предприятий, являются капитальное строительство и его продукция, строительная индустрия, проектные и изыскательские организации, осуществляющие строительные, монтажные, буровые, ремонтные и проектные работы, а также различные предприятия, обеспечивающие строительство материалами, деталями, конструкциями, машинами и различными услугами.
Карты строительства, таким образом, характеризуют строительство как отрасль хозяйства и отображают его специализацию, инфраструктуру, материально-техническую базу и производство строительных материалов. Они служат продолжением карт других отраслей хозяйства, раскрывая перспективы их развития, показывая, какие новые объекты и производственные мощности для них создаются.
На картах строящиеся объекты всегда отмечались особыми знаками. Особенно широкое распространение получили карты новостроек в годы первых довоенных пятилеток (1929–1940). Как правило, это были агитационно-пропагандистские картосхемы в виде плакатов, на которых значками — чаще всего наглядными — были отмечены основные объекты промышленности, сельского хозяйства, транспортного строительства. Использование масштабных значков давало возможность выделять на картах крупнейшие новостройки тех лет таким образом, чтобы максимально доступно показать читателям грандиозные задачи социалистического переустройства и достижения в индустриализации страны.
В 1950–1960-е гг. произошел переход от карт новостроек к картам строительной индустрии (строительно-монтажных организаций) и далее — к картам строительных комплексов. Впервые серии мелкомасштабных карт строительства и его индустриальной базы появились в комплексных научно-справочных атласах: Кустанайской области (1963 г.), Целинного края (1964 г.), Таджикской ССР (1968 г.). Позднее, эти карты выделяются в атласах в самостоятельный раздел (Атлас Тюменской области, 1976 г., атлас «Алтайский край», 1980 г.).
Сейчас строительство обслуживает практически все отрасли промышленности и делится на: жилищное, промышленное, транспортное, сельскохозяйственное.
Составление карт строительной индустрии требует детальных исследований не только ее отдельных предприятий, но и всего цикла связанных с ней производств.
Задачи картографирования строительства — это отображение:
• условий развития строительства;
• характера размещения предприятий, учреждений, организаций этого комплекса;
• территориальных взаимосвязей промышленности со строительством, а также формы территориальной организации строительного комплекса;
• комплекса производств строительной индустрии, который формируется на данной территории.
Как правило, карты строительства, включаемые в атлас, должны выявлять степень обеспеченности региона мощностями строительной индустрии и уровень развития отрасли, сообразуясь с поставленными задачами.
11.2. Классификация карт строительства
Среди карт строительства можно выделить четыре основные группы (рис. 11.1):
1) карты условий и факторов развития строительства;
2) карты капитального строительства;
3) карты строительных и монтажных организаций;
4) карты территориальной организации и структуры строительных комплексов.
Рис. 11.1. Классификация карт строительства по тематике
Карты первой группы дают общую характеристику природных и экономических условий ведения строительства в регионе, оказывающих существенное влияние на его территориальную организацию. На стадии планирования капитальных вложений, при проведении проектно-изыскательских работ и организации строительного процесса стоимость сооружения однотипных объектов в разных регионах неодинакова, а производительность труда различается в зависимости от сезона и места ее использования.
Своеобразие природных условий отображается на картах районирования территории по сочетанию природных факторов, усложняющих и, соответственно, удорожающих строительство. Методика оценочной дифференциации территории с точки зрения природных условий строительства разработана в работе Дворкина — Свентэка (1974 г.) и некоторых других.
Изображение на карте местных экономических условий, включая характеристику населения и транспортную обеспеченность территории, необходимо для разработки схем развития и размещения материально-строительной базы строительства в картографируемом районе.
Производство многих видов строительных материалов, деталей основано на минеральном строительном сырье. Карты такого рода месторождений встречаются достаточно часто. На них нанесены, как правило, запасы ископаемых с указанием вида, количества и области применения содержащегося в них сырья в строительстве, а также сведения об эксплуатации месторождений. На карте могут быть показаны месторождения с запасами, подсчитанными по категориям или установленными ориентировочно, методом балльной оценки и определенными как «значительные», «большие», иногда встречаются обозначения «огромные» и «неисчерпаемые». Разумеется, такие карты должны быть согласованы с картами геологического раздела.
Карты второй группы — капитального строительства — показывают территориальный аспект строительства, т. е. дают представление о территориальной дифференциации потребностей региона в продукции строительства и о затратах, выделенных на ее производство. Прежде всего, это карты строительных объектов картографируемой территории, которые показывают их размещение, параметры и состояние готовности. Карты атласов дают полную характеристику деятельности строительных пунктов по объему капитальных вложений, отраслям строительства и структуре капитальных вложений производственного назначения, показывают типы территориального сочетания его объектов.
Виды строительных объектов могут быть отображены на карте по их отраслевой принадлежности, функциональному назначению, срокам строительства. На картах показываются как новостройки, так и расширяемые и реконструируемые предприятия. Основной способ изображения — значки.
Картографирование капитальных вложений наиболее целесообразно осуществлять по территориально-административным единицам — городам и регионам — способом картодиаграмм. Структура капиталовложений, прежде всего, должна быть дана по видам затрат. При оперативно-справочном картографировании отображение структуры капиталовложений наиболее приемлемо по их группировкам (по экономическому назначению, направлениям, отраслям хозяйства, ведомственной принадлежности, источникам финансирования и другим признакам), широко используемым в практике проведения экономико-статистического анализа капитальных вложений [32].
Следующая, третья, группа — карты строительных и монтажных организаций, которые и создают продукцию строительства. Это те организации, которые составляют его производственную основу: тресты, управления, комбинаты, первичные строительные организации. При их картографировании основным показателем служит объем строительно-монтажных работ, рассматриваемый в качестве мощности организаций. Однако ввиду того, что продукция строительства весьма многообразна, так же как и виды работ и условий, ведутся поиски более совершенного показателя мощности, комплексного по своему содержанию. Он должен учитывать: а) техническую оснащенность организаций, б) характер выполняемых работ и условия их проведения, в) район деятельности и т. д. При использовании этих синтетических показателей есть возможность разработать типологию строительных организаций, учитывающую влияние природных и экономических условий на их деятельность.
В случае невозможности показать на карте структуру и иерархию крупных территориальных ведомственных строительных объединений, в состав которых входят десятки различных организаций, предприятий, хозяйств, в атласах помещают схемы управления строительством (см. пример, в разделе «Строительство» атласа Алтайского края).
Карты четвертой группы — территориальной организации и структуры строительного комплекса — должны дать картографическую характеристику сложного образования — межотраслевого территориального строительного комплекса, который включает предприятия строительной индустрии и промышленных строительных материалов, предприятия других отраслей промышленности, обеспечивающие строительство материалами и изделиями, а также органы управления элементами комплекса.
Эта тема может быть раскрыта на обзорной синтетической карте, помещаемой в атласе в начальном или, наоборот, в заключительном разделе. В первую очередь выделяются основные элементы специального содержания — узлы и районы. При вынесении их на отдельную карту создается близкая по тематике и назначению синтетическая карта типов строительных пунктов, реже — узлов или районов сосредоточенного строительства.
Такие карты дают интегральную характеристику строительства по отдельным строительным пунктам и частям региона и разрабатываются на основе предшествующих карт атласа. Для комплексной характеристики строительных пунктов приняты три основных показателя: объем выполненных строительных и монтажных работ, мощность первичных подрядных строительных и монтажных организаций и валовая продукция предприятий. Полученная система иерархически соподчиненных типов строительных пунктов достаточно полно отражает объективные закономерности размещения и территориальной организации строительства.
11.3. Показатели, единицы картографирования и способы изображения
Для карт строительства характерно большое количество показателей. Можно сказать, что строительство — это самая
«демократическая» отрасль промышленности, которая экономически интересна всем слоям населения.
При картографировании строительства применяют как ценностные, выраженные в денежных единицах, так и натуральные показатели. Например, показатель объема работ, выполненных собственными силами, выраженный в млн рублей является ценностным, а показатель ввода в действие жилых домов — в м2 — натуральным. Некоторые объекты картографирования (производственные мобильные фонды) желательно показывать и в ценностном, и в натуральном выражениях по видам машин, их мощности и т. д. В атласах натуральные показатели наиболее употребимы на картах промышленности строительных материалов.
Показатели сферы строительства для картографирования:
• число действующих строительных организаций по формам собственности;
• объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»;
• введение в действие зданий (в том числе жилого, промышленного, сельскохозяйственного, учебного и пр. назначений);
• число построенных квартир и их средним размером;
• удельный вес благоустроенного жилищного фонда;
• структура основных фондов организаций;
• наличие и состояние парка строительной техники;
• инвестиции в основной капитал организаций, осуществляющие строительную деятельность;
• количество занятых в отрасли.
Важным и интересным показателем в последние годы является распределение строительных организаций по формам собственности. Национальный атлас России (2008 г.) представляет карту, на которой с помощью картодиаграмм показывается доля государственных, муниципальных, частных, смешанных российских и с участием иностранных компаний предприятий в общем количестве строительных организаций страны (рис. 11.2).
Рис. 11.2. Фрагмент легенды к карте «Строительная деятельность». По Национальному атласу России, т. 3, 2008 г.
При картографировании строительства существуют большие возможности выбора среди показателей и моделирование разных систем с использованием этих параметров. Так, например, при каждом строительном предприятии на карте можно изобразить диаграмму, которая бы явилась комбинацией четырех показателей: стоимости основных фондов, объема валовой продукции, капиталовложений и числа занятых на предприятии. Структура диаграмм будет очень различаться: в одном случае выпуск трудоемкой продукции влечет за собой потребность в трудовых ресурсах, а объемы выпуска продукции могут быть незначительны; в другом — на автоматизированном предприятии число занятых невелико, а стоимость основных фондов и объем продукции значительны. Анализируя полученные для каждого предприятия характеристики, можно дать типологию строительных пунктов, проследить динамику развития конкретного предприятия.
Представляя в атласе промышленность строительных материалов, деталей и конструкций, можно на каждый вид материалов дать отдельную карту, а легенду свести в одну. Единицы картографирования разного сырья будут различны: например, для песка — тыс. м3, а для кирпича красного — млн штук.
Основным способом картографического изображения строительства является значковый, так как он наиболее полно отвечает локализации отраслевых объектов на местности. Значками разных размеров изображается производственная мощность предприятий по видам выпускаемой продукции, измеряемой разными единицами (тоннами, кубометрами, погонными метрами, штуками). Для сооружений линейного протяжения (например, строящихся трубопроводов) применяется способ линейных знаков. В отдельных случаях, например, при мелиоративном строительстве, уместно применение способа ареалов.
Картографирование строительства представлено, в основном, в комплексных и национальных атласах. Отдельно изданных карт строительства — единицы. Большинство из них носят ведомственный оперативно-справочный характер.
Интересным примером картографического произведения, предназначенного для прикладного использования, является карта «Геолого-экономическая оценка ресурсов каменных строительных материалов СССР» (1:4 000 000, 1975 г.). На ней представлены три основных элемента тематического содержания: площади, перспективные на месторождения, сами месторождения и потребители (соответствующие разделы в легенде карты).
Качественным фоном показаны площади, перспективные на месторождения строительного песка и двух видов строительного камня; с помощью буквенных индексов выделены ареалы распространения различных комплексов продуктивных пород. Районы, рекомендуемые для проведения поисково-разведочных работ, и районы возможных месторождений строительного камня дополнительно выделены штриховкой.
Месторождения различных видов строительного камня и песка представлены геометрическими значками, цвет их заливки показывает конкретный вид добываемого камня/песка, а структура линии — обводка значка — характер эксплуатации месторождения (эксплуатируемое / предлагаемое к эксплуатации / резервное). Размер значка — это объем запасов месторождения. Дана табличная шкала размеров значка (три градации) с зависимостью от вида полезного ископаемого.
Сложными структурными значками на карте показаны существующие и предполагаемые объемы производства и потребления (использован знак пятилучевой диаграммы — пентаграммы) (рис. 11.3). Дополнительно на карту нанесены запасы и добыча каменных строительных материалов, а также потребность в них по экономическим районам страны, указаны их дефицит или излишки, основные направления и объемы грузопотоков между экономическими районами и их (грузопотоков) предполагаемые изменения. В настоящее время карта может быть успешно использована (особенно совместно с аналогичными картами/ данными за другие годы) для изучения динамики развития добывающих отраслей в России.
Рис. 11.3. Фрагмент легенды к карте «Геолого-экономическая оценка ресурсов каменных строительных материалов СССР», 1975 г.
Новые сюжеты для карт оценки условий развития строительной деятельности определяются группой факторов. Среди них — социально-демографические, общеэкономические, градостроительные, экологические и другие. Синтетические типологические карты иногда показывают строительный потенциал лишь отдельных населенных пунктов (центров) и не дают территориальной характеристики отрасли. Типологические карты должны отражать несколько важнейших признаков помимо объема строительно-монтажных работ: направления (специализацию) строительной деятельности и характер размещения строительства в сложившейся системе расселения. Сравнение разновременных типологических карт дает возможность выявлять и оценивать изменения (динамику) строительной деятельности.
Построенные объекты и сами заметно меняют условия жизни, формируют новые типы расселения, преобразовывают застройку и планировочную структуру поселений. Такие сюжеты могут быть использованы для карт эффективности строительной деятельности с показом следующих характеристик: коэффициента эффективности капитальных вложений, фактического срока их окупаемости, степени обеспеченности района новостройками и др.
Дальнейшее совершенствование картографирования строительства и промышленности в целом связано не только с расширением тематики карт (развитие рыночных отношений, сочетание форм собственности и др.), развитием типологических и синтетических подходов, но и с созданием иного вида карт, характеризующих промышленность, строительство, электроэнергетику как таковую, в свойственных только ей таксономических единицах. Предполагается, что это будут карты различных индустриально-территориальных сочетаний, т. е. центров, узлов, районов.