Методическое пособие по общегеографической практике: социально-экономический аспект

3.2. Исследование г. Боровска и Боровского района

3.2.1. Методика градостроительного зонирования

Взгляд географа на город отличается от «туристского», «делового» или «потребительского» восприятия. В ходе маршрутного изучения города студенты выполняют ряд заданий, связанных с умением с помощью метода наблюдения анализировать особенности городской среды. Одной из важнейших задач в процессе знакомства с городом является рекогносцировочное обследование. По итогам рекогносцировки, после детального наблюдения в городе студенты в качестве результата представляют описание архитектурно-планировочной и пространственно-функциональной структур города. Обычно эту процедуру называют градостроительным зонированием.

На первых этапах обучения особенности планировки и функционального использования города проще увидеть в малом городе, поэтому Боровск в качестве учебного объекта исследования подходит как нельзя лучше.

Маршрутное изучение предполагает преимущественно визуальные наблюдения, в ходе которых студенты фиксируют формальные и функциональные особенности различных городских структур и объектов:

  • точечных (здания, сооружения, монументы),
  • линейных (улично-дорожная сеть и прочая транспортная инфраструктура, пешеходные дорожки),
  • площадных (площади, парки, скверы, пустыри, внутриквартальные пространства).

Маршрут строится строго в пределах общественно доступных территорий. Оценка закрытых для посещения участков осуществляется по косвенным признакам, фиксируемым извне (таблички с названиями предприятий, видимые корпуса, трубы).

Основной целью маршрутных наблюдений в городе является изучение его архитектурно-планировочной и функциональной структур с последующим градостроительным зонированием, результаты которого отображаются на карте и сопровождаются пояснительной аналитической запиской. Наблюдения включают в себя определение характера застройки, получение информации о наличии промышленных предприятий и предприятий сферы обслуживания, культурных, исторических и архитектурных памятников. При сборе материалов на маршруте необходимо иметь в виду дальнейшую камеральную обработку полученных данных, в частности – составление карт.

В российской практике районной планировки и градостроительного проектирования ограниченные участки территории с установленными для них регламентами использования принято называть территориальными зонами.

Градостроительный регламент является документом, на основе которого выдаются разрешения на строительную и хозяйственную деятельность в городе. Необходимо соответствие назначения и формальных особенностей вновь создаваемого или реконструируемого объекта регламенту территориальной зоны города, в которой он размещается.

Градостроительный регламент включает описание допустимых видов функционального использования участков (функциональное зонирование), а также допустимых формальных характеристик объектов (расположение относительно друг друга и границ, предельная высота, плотность застройки и др.) на участках (архитектурно-планировочное зонирование). В отличие от зонирования в географическом понимании, градостроительное зонирование чаще всего не предполагает формирования зон на основе разных количественных значений единого для зонируемой территории показателя (система изолиний). Функциональные зоны – это, по существу, ареалы. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты, соответствующие показанным на ней зонам, составляют Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). ПЗЗ – нормативный документ, который может составляться для поселений, городских округов или межселенных территорий (в случае планирования застройки), а также для их отдельных частей. Утверждают ПЗЗ представительные органы местного самоуправления.

Методика градостроительного зонирования, применяемая в учебном процессе, следует положениям подготовки ПЗЗ, установленным Градостроительным кодексом РФ, но отличается отсутствием нормативного или прогностического назначения. Итогом работы студентов является карта актуальных территориальных зон.

Функциональная структура города отражает способы использования участков его территории. Картографическое изображение функциональной структуры требует генерализации собранного материала. Для единственного земельного участка отдельная функциональная зона, как правило, не устанавливается.

В ходе маршрутных наблюдений рекомендуется фиксировать максимально возможный спектр видов функционального использования зданий и отдельных участков города. В дальнейшем при составлении карты зонирования рекомендуется свести спектр обнаруженных видов к типам, которые определяет Градостроительный кодекс РФ (ст. 35, ч. 1).

В городе выделяются следующие функциональные зоны:

1) жилые (Ж),

2) общественно-деловые (О),

3) производственные (П),

4) инженерной и транспортной инфраструктур (И),

5) сельскохозяйственного использования (Сх),

6) рекреационного назначения (Р),

7) особо охраняемых территорий (Оо),

8) специального назначения (Сп),

9) размещения военных объектов (В).

Помимо указанных, органы местного самоуправления вправе устанавливать иные виды территориальных зон в соответствии с местными условиями.

Действие градостроительных регламентов ПЗЗ не распространяется на земельные участки, не подпадающие под регулирование органами местного самоуправления. В пределах городской черты это могут быть:

10) участки действующих и выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ,

11) участки территорий общего пользования (скверы, городские парки и лесопарки, площади, улицы, автодороги и т. п.),

12) линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автодороги, железнодорожные линии и т. п.),

13) участки, предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для территорий, не предназначенных для застройки:

14) земли лесного фонда,

15) земли, покрытые поверхностными водами,

16) земли запаса,

17) земли особо охраняемых природных территорий (за исключением лечебно-оздоровительных местностей),

18) сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения,

19) земельные участки в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития (Градостроительный кодекс РФ, ст. 36, ч. 4, 6).

В рамках учебной практики при составлении карты градостроительного зонирования рекомендуется ограничиться выделением функциональных зон обозначенных цифрами 1–9 (показываются цветовой заливкой), рассматривая исключительно территории в пределах городской черты. Участки с видами использования 10–13 следует, по возможности, включать в пределы функциональных зон 1–9.

Выделяют основные, условно разрешённые и вспомогательные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (Градостроительный кодекс РФ, ст. 37, ч. 1). В пределах функциональной зоны присутствуют, как профильные (основные), так и непрофильные (условно разрешённые и вспомогательные) для данной зоны объекты. Это обстоятельство следует обязательно учитывать, проводя функциональное зонирование.

Функциональная зона — это ареал преобладания объектов основного для данной зоны вида использования, который включает в себя также объекты других видов использования (условно разрешённых и вспомогательных для данной зоны). Распределение объектов функциональных зон города по видам использования применительно к Боровску представлено в таблице 3.2.1.1.

Архитектурно-планировочная структура города – интегральное выражение формальных особенностей его объектов. Формальные особенности зданий и сооружений – положение в плане, объёмно-пространственное решение, материал внешних стен и их декор – фиксируются студентами с разной степенью подробности в зависимости от функционального назначения и масштаба объекта.

Этажность и материал внешних стен указываются только для застройки жилой (селитебной) зоны и общественно-деловой зоны. Выделяют индивидуальную (усадебную) и многоквартирную жилую застройку. В составе последней:

  • малоэтажная (1–3 этажа),
  • среднеэтажная (4–5 этажей),
  • многоэтажная (более 5 этажей).

На карте типы жилой застройки показываются заливкой разного тона цвета селитебной зоны: от насыщенного (многоэтажная) до бледного (индивидуальная). Цвета не должны быть слишком контрастными, с другой стороны, они не должны сливаться. Этажность и материал внешних стен для среднеэтажной и многоэтажной застройки указываются по каждому дому, для индивидуальной – среднее значение на квартал. Этажность дома указывается цифрой, соответствующей числу наземных и надземных этажей.

Материал, из которого изготовлены дома, рекомендуется записывать в дневник и наносить на карту с помощью буквенных индексов по следующему принципу:

к – кирпич,

д – дерево,

п – плиты, панели,

кп – смешанный: первый этаж – кирпич, второй – панели,

пк – смешанный: первый этаж – панели, второй – кирпич.

Анализ размещения в городе зданий разной этажности и времени строительства позволяет студентам выявить на местности исторический ход застройки. На камеральном этапе это позволяет объёмнее увидеть городское пространство, выделить в нём жилые микрорайоны, концентрирующие основную часть жителей, исторический центр, сохраняющий значение общественно-делового ядра, и субцентры на периферии города.

Работа студентов в городе с радиальной планировочной структурой закономерно организуется по секторам, каждый из которых в идеале должен иметь в качестве стержня радиус, по которому, преимущественно, строится маршрут обследования. Для Боровска можно выделять шесть таких радиусов. Соответственно, студенты разделяются по шести секторам. В каждом из них присутствуют исторический центр, селитебная застройка последнего столетия и функциональные зоны, связанные с производством и инфраструктурой (П, И или Сх), на периферии города.

В выделенном секторе студенты фиксируют в дневниках и наносят на выданную бланковую карту, по возможности, все объекты неселитебных функций. Примерный список объектов приводится в таблице 3.2.1.1..

Для уникальных объектов обязательно фиксируется название, указываются характерные особенности. Такими объектами являются:

1) монументы (памятники историческим личностям и литературным персонажам, в память об исторических событиях), памятные доски, барельефы и монументальная живопись на стенах домов, фонтаны;

2) монастыри, церкви, старинные дома, здания, связанные с жизнью замечательных людей (отмечаются время постройки, архитектурные особенности, роль в облике города);

3) основные законодательные, исполнительные и судебные органы города и района;

4) музеи, выставочные залы, кинотеатры, дома культуры;

5) вузы, училища;

6) больницы, физкультурно-оздоровительные комплексы, стадионы;

7) промышленные предприятия;

8) прочие запомнившиеся места и объекты (с указанием причины).

На камеральном этапе работы составляется карта градостроительного зонирования. На ней цветом показываются функциональные зоны и типы жилой застройки. Буквенными индексами и цифрами указываются материал внешних стен и этажность отдельных домов среднеэтажной и многоэтажной застройки. Объекты сферы обслуживания, исторические и архитектурные памятники, монументы наносятся на карту способом значков. Строения, занесенные в реестр памятников архитектуры федерального и местного значения выделяют, обводя здания по контуру чёрным цветом.

Для самых распространённых в городе объектов, прежде всего – продовольственных магазинов, при нанесении на общую карту допустимо проводить генерализацию. Отбирать для карты необходимо крупнейшие из объектов. При этом нельзя терять общий характер неравномерности распределения этого вида объектов по территории.

На карте необходимо указывать названия всех уникальных и малочисленных объектов города (монументов, церквей, органов власти, музеев, промышленных предприятий и др.).

Аналитическим итогом работы студентов по определенному сектору города становится небольшая пояснительная записка, которая содержит следующие пункты:

1. Планировочная структура сектора (выделение основных планировочных центров и осей) – с использованием карты и данных маршрутного наблюдения.

2. Функциональная структура сектора (выделение основных функциональных зон и частей более крупных зон на территории сектора). Характеристика отдельных участков обследованного сектора.

3. Прочие выводы.

На основе собранного материала по всем обследованным секторам города и его последующей обработки пишется аналитический материал: «Градостроительное зонирование города». Он включает в себя следующие разделы:

1. Общие сведения: год основания, год получения статуса города, административный статус, административный состав, численность населения, географическое положение, основная специализация города.

2. Краткая историческая справка. Этапы развития города.

3. Архитектурно-планировочная и функциональная структура: конфигурация городских границ, морфология планировочной структуры города и факторы ее определяющие (ключевые планировочные ядра и оси, градостроительные ограничения), транспортный каркас территории, территориальная дифференциация характера землепользования и застройки в городе, итоговое функциональное зонирование территории города, архитектурно-планировочные характеристики ключевых функциональных и планировочных зон (центр, селитебные, промышленные, рекреационные зоны и т. д.), основные проблемы и перспективы градостроительного развития.

Таблица 3.2.1.1. Распределение объектов функциональных зон города по видам использования:
О – основной, У – условно разрешённый (Градостроительный кодекс РФ, ст. 35;
ПЗЗ МО городское поселение город Боровск, 2018).

Объект

Ж

О

П

И

Сх

Р

Оо

Сп

В

1

жилая застройка

О

У

2

ведение личного подсобного
хозяйства

О

У

3

ведение садоводства, дачного
хозяйства

У

У

4

передвижное жильё

У

У

5

гаражи индивидуального
автотранспорта

У

У

6

объекты коммунального хозяйства
(котельные, водозаборы,
канализационные насосные
станции, очистные сооружения,
трансформаторные подстанции,
АТС, гаражи обслуживания
уборочной техники)

У

У

О

7

учреждения социальной помощи

О

О

8

отделения почты

О

О

9

здания НКО, клубов по интересам

О

О

10

учреждения бытового
обслуживания (парикмахерские,
бани, ателье, мастерские
мелкого ремонта)

О

О

11

поликлиники, диагностические
центры

О

О

12

больницы, роддома, научно-
медицинские учреждения

О

О

13

детские сады, школы, в т. ч. художественные, музыкальные,
искусств

О

О

14

училища, вузы

О

О

15

музеи, выставочные залы, ДК,
библиотеки, кинотеатры, театры

О

О

16

площадки для празднеств, гуляний, размещения цирков, зоопарков

О

О

17

объекты для отправления
религиозных обрядов,
проживания духовных лиц,
религиозной образовательной
деятельности

У

О

18

объекты размещения органов
государственной власти и местного
самоуправления, организаций,
непосредственно обеспечивающих их
деятельность

О

19

объекты научно-исследовательской
и опытно-конструкторской
деятельности

О

20

станции гидрометеорологических
наблюдений

У

21

объекты ветеринарного
обслуживания,
приюты для животных

У

О

22

объекты делового управления

У

О

23

объекты торговли и развлечений
площадью свыше 5000 кв. м

О

24

рынки, их гаражи и стоянки

У

О

25

магазины до 5000 кв. м торговой
площади

У

О

26

банки, страховые конторы

О

27

предприятия общественного питания

У

О

28

гостиницы

У

О

29

дискотеки, ночные клубы, залы
боулинга, игровых автоматов,
игровые и танцевальные
площадки,
аттракционы

О

30

стоянки автотранспорта

У

У

У

У

У

У

31

объекты обслуживания
автотранспорта (автозаправки,
автомойки, автомастерские),
придорожного
сервиса

У

У

32

объекты выставочно-
ярмарочной деятельности

У

33

участки недропользования

У

34

объекты тяжёлой промышленности,
автомобилестроения,
нефтехимической,
фармацевтической и целлюлозно-
бумажной промышленности

У

35

объекты лёгкой промышленности

О

36

объекты пищевой промышленности

У

37

объекты строительной
промышленности

У

38

объекты энергетики

У

39

объекты связи

У

О

40

склады вне участков объектов
производства продукции

У

41

предприятия оптовой торговли

У

42

сооружения, обеспечивающие функционирование транспорта

О

43

санитарно-защитные лесополосы

О

О

44

участки растениеводческой
деятельности

У

45

участки животноводческой
деятельности

У

46

городские сады, парки, лесопарки

О

47

городские пляжи

О

48

спортзалы, бассейны, спортивные
сооружения, корты, поля для
спортивных игр

У

49

спортивные и туристические базы
и лагеря

У

50

пансионаты, кемпинги, дома
отдыха без услуг по лечению,
детские лагеря

У

51

инфраструктура мест охоты
и рыбалки

У

52

причалы для маломерных судов

У

53

поля для гольфа, конных прогулок

У

54

участки, имеющие статус особо
охраняемых территорий

О

55

кладбища, крематории и другие
объекты ритуальной деятельности

О

56

полигоны твёрдых бытовых
отходов,
скотомогильники

О

57

объекты обеспечения
вооружённых сил

О

58

объекты обеспечения
внутреннего правопорядка

О

Таблица 3.2.1.2. Условные обозначения к карте города

Земли города по типам использования и застройки

светло-коричневый

– индивидуальные жилые дома селитебной зоны

коричневый

– малоэтажные жилые дома селитебной зоны

тёмно-коричневый

– среднеэтажные и многоэтажные жилые дома
селитебной зоны

светло-зеленый со штриховкой

– огороды

синий со штриховкой

– гаражи

желтый

– застройка общественно–деловой зоны

серый

– застройка производственной зоны

синий

– застройка зоны инженерной
и транспортной инфраструктур

светло-зеленый

– земли сельскохозяйственного использования

зеленый

– зоны рекреации: скверы, парки

темно-зеленый

– зоны рекреации: лесопарки, леса

оранжевый

– зоны рекреации: спортивные и физкультурно-
оздоровительные объекты

оранжевый с точками

– зоны рекреации: пляжи

темно-зеленый с окружностями

– земли особо охраняемых природных территорий

белый с крестами

– зоны специального назначения: кладбища

красный

– земли военных объектов

Отдельные объекты

стр.

– строящиеся здания и сооружения

Δ

– монументы, памятники

γ

– фонтаны

+

– церкви

мон

– монастыри

– органы власти

ОЦ

– офисные центры, государственные конторы

%

– банки, страховые конторы

– музеи, выставочные залы

к-т

– кинотеатры

ДК

– дворцы и дома культуры, клубы

библ

– библиотеки

– почтовые отделения

соц

– учреждения социальной помощи

больн

– больницы

п-ка

– поликлиники

дисп

– диспансеры

рд

– родильные дома

дс

– детские сады, ясли

шк

– школы

– музыкальные школы

ПТУ

– профессиональные технические училища

– высшие учебные заведения

Н

– объекты научно–исследовательской деятельности

стад

– стадионы

ФОК

– физкультурно–оздоровительные комплексы

гост

– гостиницы

ОП

– предприятия общественного питания

СБ

– предприятия бытового обслуживания

п

– парикмахерские

– развлекательные предприятия

ТЦ

– торговые центры

м

– магазины продовольственные

т

– непродовольственные специализированные магазины

а

– аптеки

Р

– рынки

А

– автобусные остановки

ААА

– автостанции

АЗС

– автозаправочные станции

ас

– автосервисные предприятия

3.2.2. Методика оценки комфортности городской среды

Городская среда – не простая совокупность материальных объектов, окружающих человека в городе, но система отношений между городом и горожанами. Можно говорить о полноценной и неполноценной городской среде. Городская среда практически не существует там, где горожане не участвуют в материальном преобразовании своего города, не реагируют на его облик. К счастью, Боровск – не из таких. Для города с численностью жителей на грани городского статуса среди них в нём находится удивительно много неравнодушных к городскому ландшафту. К сожалению, рамки учебной студенческой практики не позволяют проводить полноценное социологическое исследование, выявлять образы пространства в представлении боровчан. Также кратковременность пребывания не даёт возможности оценить суточную, недельную, годовую динамику жизни этого удивительного города. Остаётся лишь наблюдать мгновенный, «фотографический» снимок города.

Оценка комфортности городской среды не только учебная, но и прикладная задача. Боровск с 2017 г. участвует в крупном федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды». Проект предусматривает благоустройство дворов и общественных пространств города.

Студентам предлагается оценить комфортность среды для местных жителей. В данном случае речь идет исключительно о визуальной оценке городской среды. Объективная оценка запахов за короткое время наблюдений затруднительна.

Но и наблюдение возможно провести не везде. Квартиры не увидишь, участки – лишь «краем глаза». Важно помнить, что по технике безопасности учебной практики, в процессе наблюдения категорически запрещается заходить на жилые и приусадебные площади, находящиеся в частной собственности! Также не следует заходить в подъезды домов. Предлагаемая методика оценки качества городской среды строится на оценке экстерьера общественных, торговых и жилых зданий, дворов, улиц и т.д. Даже в магазины нет надобности заходить: методика предлагает их оценить исключительно по внешним признакам.

Для проведения наблюдений по всему городу студенты распределяются по 6 секторам, от центральной его части к периферии. В каждом секторе пара студентов оценивает городскую среду на 5–8 участках. Участки оценки совпадают с участками улиц, по которым проходит маршрут студентов. Оценке подлежит, как само уличное пространство, так и общедоступные дворы (если таковые имеются) слева и справа. Границами участка чаще всего являются перекрёстки. За таким пограничным перекрёстком, как правило, начинается следующий участок оценки. Студентам необходимо внимательно вести записи, следить за нумерацией участков, прокладывать свой маршрут на полученной бланковой карте местности.

Для оценки всей средовой совокупности города предлагается пять критериев, по каждому из которых отдельно оценивается количественная и качественная составляющие. В итоге имеем 10 слагаемых. Максимальный балл оценки каждой составляющей – 10. 10 × 10 = 100, это максимум итоговой оценки.

Критерии оценки качества городской среды (количество / качество):

1) разнообразие визуальной среды / её эстетический облик;

2) обеспеченность объектами сферы услуг / их внешнее состояние;

3) обеспеченность проездными путями и стоянками автотранспорта / их состояние;

4) обеспеченность пешеходной инфраструктурой / ее состояние;

5) обеспеченность зелёными зонами и рекреационной инфраструктурой / их состояние.

1. Разнообразие визуальной среды / эстестический облик (В) в городе – это, прежде всего, здания. Оценивая их разнообразие, необходимо обращать внимание на следующее:

  • расположение домов относительно улицы («красной линии»),
  • этажность домов,
  • высота этажей и первого этажа над уровнем земли,
  • материал внешних стен,
  • особенности композиции (симметричная или асимметричная, с выделенным центром или с равномерным ритмом по всему фасаду),
  • навесы и выступы (эркеры),
  • особенности кровли (количество скатов, материал),
  • окна (количество, форма, расположение),
  • архитектурные детали (карнизы, наличники, причелины, коньки и др.)

Следует примечать все детали, свидетельствующие о назначении постройки, надписи, мемориальные доски, граффити, все виды наружной рекламы. На улице и во дворах обращать внимание на малые архитектурные формы: остановки транспорта, фонарные столбы, скамейки, детские городки, парковые скульптуры, фонтаны. Обязательно следует фиксировать монументы выдающимся людям и событиям. Оценка разнообразия визуальной среды варьирует от 1 (все здания участка абсолютно одинаковы, части зданий одинаковы, малые формы одинаковы) до 10 (все здания заметно отличаются друг от друга, композиция каждого здания непростая, элементы зданий повторяются незначительно).

Высокое разнообразие среды не гарантирует её гармонии. Часто разнообразие возникает после появления в среде диссонирующих элементов (например, зданий повышенной этажности относительно окружающей застройки). Поэтому необходимо экспертно оценить качество визуальной среды, её эстетическую привлекательность. Оценка 1 соответствует среде, вызывающей отвращение, дискомфорт, желание скорее покинуть место. Заметим, что это должно быть следствием только лишь визуальных наблюдений. Оценка 10 предполагает градостроительный шедевр местного масштаба на участке.

Заметим, что визуальная оценка среды включает в себя также виды, которые открываются из точек рассматриваемого участка на другие участки города и его окрестности. Виды входят в оценку, но обычно с незначительным весом, потому что открываются далеко не со всех точек участка. Как правило, 1–2 точки с красивым видом дают участку 1 дополнительный эстетический балл.

2. Обеспеченность объектами сферы услуг / их внешнее состояние (У). Объекты сферы услуг – жизненно необходимое условие для нормального существования в городе современного горожанина. В нашей системе оценки доля этого критерия составляет всего 20%. Это обусловлено особенностями территории: даже от самых дальних участков исследования можно пешком дойти до центральной площади за полчаса. А на центральной площади и вокруг неё представлен почти весь спектр услуг районного центра. Конечно, это не для всех шаговая доступность, но не настолько критично, чтобы придавать критерию объектов сферы услуг вес больший, чем 0,2.

Количественная оценка – обеспеченность объектами сферы услуг – включает в себя три составляющие: набор объектов на участке, их плотность на территории и, собственно, обеспеченность (на душу населения участка). Плотность введена здесь по причине важности для участков с малой плотностью населения (индивидуальная усадебная застройка). На таких участках желательно иметь, например, большую обеспеченность магазинами товаров повседневного спроса, школами, амбулаторными пунктами, чем на участках среднеэтажной и многоэтажной застройки.

Оценка 3 балла ставится, если только одна из трёх составляющих представляется значительной, оценка 6 – если две составляющих из трёх, оценки 9 и 10 – если значительны все три составляющие. Значительность следует понимать относительно, ориентируясь на возможности районного центра с известной численностью населения. Прежде всего, это относится к набору возможных для такого города услуг. Предположим, на участке имеются 2–3 магазина, аптека, детский сад. В случае малоэтажной и индивидуальной застройки участка это неплохо (5–6 баллов), в случае многоэтажной застройки – явно недостаточно (3–4 балла). Если к этому набору добавляются школа, поликлиника, парикмахерская, храм, в первом случае оценка повышается до 8–9 баллов, во втором – до 6–7 баллов.

Качественная оценка объектов сферы услуг проводится по внешнему состоянию тех зданий и их отдельных частей, где предприятия и учреждения размещаются. Особое внимание здесь следует обращать на состояние дверей, входных порталов, поручней, ступенек. Решающее значение имеет степень визуальной новизны. Заметим, что перед нами может быть не новое здание, но с отлично проведённым недавно ремонтом (реставрацией). В таком случае его балл высок. В общем случае визуальная новизна не является синонимом эстетической привлекательности, которая оценивалась в предыдущем пункте. Эстетически привлекательными бывают и развалины.

Снижать оценку может замусоренность урны или самой площадки перед входом. Но отсутствие пандуса для инвалидов снижать оценку здесь не может. Пандус – показатель дополнительной услуги в общем наборе, но его наличие / отсутствие само по себе ничего не говорит нам о состоянии объекта. Итак, внешне успешные объекты должны быть успешны и внутренне.

3. Обеспеченность проездными путями и стоянками автотранспорта / их состояние (Т). Автомобильный транспорт – важнейший компонент функционирования Боровска, учитывая значительную долю боровчан, занятых вне города. Обеспеченность путями движения и стоянками транспортных средств оценивается не только с учётом численности проживающих на обследуемом участке, но и с поправкой на общегородское (общерайонное) значение каркаса улично-дорожной сети. Так для многих участков города с низкоплотной застройкой ширина и протяжённость элементов сети может быть достаточной, но этого окажется недостаточно для внутрирайонных и межрайонных потоков. Классический пример такого рода – узкий мост через реку на пойменном участке, где практически нет застройки, а соседние мосты чрезмерно далеко.

Особое внимание следует обратить на обеспеченность автодорогами и автостоянками центральной части города, привлекающей максимальное количество автолюбителей и маршрутных автотранспортных средств. Как правило, улицы и площади центра исторического города с радиально-кольцевой структурой оказываются недостаточно широки для потоков движения. По этому показателю участки центра могут получить низкие баллы.

Оценка качества дорог – одна из классических российских задач. В последние годы различия в качестве дорог растут, даже в пределах одного города. Необходимо выявить эти контрасты.

Оценивая состояние дорог, нужно обращать внимание не только на ямы и заплатки, но и на бордюры: важно, чтобы на дороги и стоянки не попадала окрестная почва. Не любой новый асфальт – качественный: важно, чтобы жарким летом он не «поплыл».

Дорога должна быть правильно организована: иметь необходимое количество хорошо видимых знаков, чёткую дорожную разметку (которая не противоречит знакам), достаточные подъездные пути к остановкам общественного транспорта (карманы). Деревья не должны заслонять водителю точки поворотов и опасные участки. Повышает оценку качества наличие инфраструктуры для велотранспорта.

4. Обеспеченность пешеходной инфраструктурой / ее состояние (П). «Пешеходов надо любить». Студентам предлагается проверить, в какой степени соблюдается завет классиков в Боровске.

Рассматривать следует всю совокупность пешеходных путей, включая тропинки. Обеспеченность пешеходными дорожками, как и в случае с автодорогами, должна учитывать не только густоту сети, но и ширину её элементов. На некоторых улицах исторических городов ширины тротуаров явно не хватает. Сеть не должна иметь протяжённых участков между перекрёстками (развилками, ответвлениями). Это создаёт для людей барьеры. Разумным решением в кварталах индивидуальной застройки являются внутриквартальные пешеходные проходы между участками. Пешеходные переходы через улицы должны быть, по возможности, частыми, располагаться в удобных для пешеходов местах.

Положительным элементом в организации двора многоквартирного дома выступает выделение тротуара параллельно проезду для автомашин. Уменьшит количество баллов фрагментарность сети асфальтированных дорожек: зачастую их делали только в пределах одного двора, не доводя до связи с дорожками извне. Ещё чаще во дворах многоквартирных домов встречается неудобная для пешеходов планировка асфальтированных дорожек: по прямоугольной сетке, в то время как основная потребность в движении – по диагонали.

Качество пешеходных дорожек во многих городах нашей страны сегодня стало определяться качеством плитки. Боровск, как видно, ещё не вполне вошёл в эту стадию. Поэтому в целом всё то, что указывалось по отношению к асфальту автомобильных дорог справедливо и для пешеходной инфраструктуры. Здесь также следует обратить внимание на необходимость возвышения бордюров над уровнем почвы. Кроме того, бордюры должны плавно исчезать, сливаясь с уровнем проезжей части, на участках пешеходных переходов. Переходы, в идеале, должны быть оборудованы светофорами. Входы в здания должны быть доступны для маломобильных групп граждан. Пандусы здесь – не самое лучшее решение, самое лучшее – проектировать входы в подъезды (и, соответственно, лифты) на уровне тротуара. Во дворах, садах и парках качество пешеходных дорожек чаще всего определяется долей асфальтированных. В некоторых случаях целесообразным является покрытие в виде крошки.

5. Обеспеченность зелёными зонами и рекреационной инфраструктурой / их состояние. Экологический каркас (Э) селитебной зоны города составляют внутриквартальные сады и открытые пространства общего или индивидуального пользования, в зависимости от застройки. Им вторят рядные посадки деревьев вдоль улиц. Город пронизывает зелёная лента поймы Протвы, в которую открываются полосы заросших оврагов. На окраинах Боровска и вокруг него возвышаются городские и пригородные боры.

Оценке подлежат только участки каркаса, лежащие вдоль маршрута студентов. Обеспеченность зелёными зонами, открытыми пространствами и рекреационной инфраструктурой определяется строго относительно численности населения на участке маршрута. В то же время, необходимо дифференцированное отношение к участкам общего и индивидуального пользования. От последних, очевидно, городское сообщество получает не более чем воздух. Но и не менее. Поэтому индивидуальные сады учитываются, но с существенно пониженным баллом. Близким к значению 10 баллов может быть ландшафт с индивидуальными домами в лесопарке, пространство вокруг которых общедоступно.

Рекреационную инфраструктуру представляют в жилых зонах детские городки, физкультурные турники, площадки для спортивных игр, скамейки, столики. Отсутствие этих составляющих или их скудный набор снижает балл даже благополучного в природном отношении участка. С другой стороны, даже их полный набор при отсутствии деревьев во дворе многоэтажного дома не может дать в оценке более 3 баллов. Оценивать обеспеченностью элементами экологического каркаса и рекреационной инфраструктурой следует полностью весь участок маршрута, включая, по возможности все доступные дворы по обе стороны осевой улицы. Необходимо учесть и посадки на улице.

Качественная оценка экологического каркаса предполагает изучение породного состава деревьев (сосны оцениваются выше всех прочих), наличия мелколиственного подроста (лесопарк должен быть умеренно светлым и проходимым для человека), особенностей почвы (заболоченность нежелательна), антропогенных включений (асфальт нежелателен), замусоренности пространства: двора, лугового участка, участка с древесной растительностью. При качественной оценке рекреационной инфраструктуры главным критерием выступает её удобство и безопасность для человека. Во вторую очередь учитывается степень её новизны. Сломанные объекты инфраструктуры рассматриваются, как несуществующие.

Итог работы студентов на маршруте – заполненная таблица следующего типа:

Таблица 3.2.2.1.

МАРШРУТ (СЕКТОР) № _____________ФИО_________________________

№ участка

В

У

Т

П

Э

сумма

СУММА

1

Количество

Качество

2

Количество

Качество

3

Количество

Качество

После заполнения таблицы, предлагается полученные результаты перенести на карту города, и обобщить их в аналитической записке. Необходимо объяснить в тексте, какие составляющие качества городской среды повлияли на высокую или низкую итоговую оценку, объяснить разницу в оценке качества городской среды на различных участках. В заключении раздела предлагается внести предложения по улучшению качества городской среды на определенных, наиболее неблагоприятных участках.

3.2.3. Методика определения шумового загрязнения города

Теоретическая часть

Звук – механические колебания частиц упругой среды, образующиеся под воздействием какой-либо возмущающей силы. Акустические колебания в диапазоне 16 – 20000 Гц, воспринимаемые слуховым аппаратом человека, называются звуковыми, а пространство их распределения – звуковым полем. Колебания ниже 16 Гц – инфразвуковые, а выше 20000 Гц – ультразвуковые.

Экологический шум – одна из форм загрязнения окружающей среды, которая состоит в увеличении уровня шума сверх природного фона и действует отрицательно на живые организмы (включая человека). Шум бывает бытовой, промышленный, транспортный, в т.ч. авиационный, шум уличного движения и др.

Чрезмерная шумовая нагрузка резко снижает работоспособность, уменьшает эффективность отдыха, ведет к хроническому переутомлению, глухоте, приводит к физиологическим изменениям. Шум обладает способностью «накапливаться» в организме и вызывать различные заболевания.

Таблица 3.2.3.1. Воздействие шума на человека

Основные источники городского шума:

  • Промышленные предприятия, среди которых особенно выделяются энергетические установки (100 – 110 дБ),
  • Компрессорные станции (100 дБ),
  • Металлургические заводы (90 – 100 дБ) и др.
  • Транспортные среды:
  • автомобильный транспорт (на расстоянии около 8м) – 77 – 83 дБ
  • железнодорожный транспорт (до 20 м) – 90 – 101;
  • воздушный транспорт (под трассой) – 98 – 105.

Расчеты целесообразно производить с использованием данных об интенсивности движения автотранспорта в дневные часы (с 8 до 20 часов) и структуры транспортного потока на автодорогах города. Для автодорог промышленных и складских зон уровень шумового воздействия в дневные часы принимался равным в соответствии с выше упомянутыми нормативами 79 дБА, для улиц в пределах жилых массивов с двухполосным движением (в случае отсутствия данных об интенсивности движения) – в 73 дБА.

Транспортный поток рассматривается не как набор отдельных источников шума, а как некоторый линейно-протяженный источник

,

где Q – интенсивность движения, V – средняя скорость потока, ρ – доля средств грузового транспорта в потоке, ΔLа1 – поправка, учитывающая вид покрытия проезжей части улицы или дороги, дБА, ΔLA2 – поправка, учитывающая продольный уклон улицы или дороги, дБА

,

LA, экв – исходная шумовая характеристика источника шума на расстоянии 7,5 м, дБА; ΔLA,рас – снижение уровня звука в зависимости от расстояния от источника до расчетной точки, дБА; ΔLA, экр – снижение уровня звука экранами на пути распространения звука, дБА; ΔLA, зел – снижение уровня звука полосами зеленых насаждений, дБА.

При определении шумового воздействия промышленных предприятий расчеты уровней звукового давления и звуковой мощности являются продолжением выше описанных расчетов ареалов акустического дискомфорта на основе данных о специфике технологического процесса с учетом размеров промплошадки, а также наличия подъездных путей и автохозяйства. Аналогично рассчитывались зоны акустического дискомфорта от аэропортов.

Шумовая характеристика промышленных предприятий рассматривается в виде уровня звуковой мощности. Такая оценка является следствием представления промпредприятия как пространственного источника шума, который состоит из множества частных его излучателей. Уровень звуковой мощности предприятия рассчитывается по формуле.

LРА = LСР + 10 lg 2S,

где LРА – уровень звуковой мощности промпредприятия, дБА; LСР – средний уровень звука по периметру площадки промпредприятия, дБА, S – площадь территория промпредприятия, м2.

Общий суммарный уровень шумового воздействия при воздействии одновременно нескольких источников определялся методом энергетического сложения уровней шумового воздействия отдельных источников.

Основная цель задания: анализ и выявление закономерностей распределения шумового загрязнения г. Боровска

Задание выполняется по маленьким бригадам (2–3 человека), затем результаты собираются и обрабатываются ответственным за это задание.

Выполнение задания состоит из нескольких основных этапов:

Камеральный этап

1. Изучение теоретических аспектов шумового загрязнения

2. Установка на персональные телефоны или планшеты программы «Шумомер» (желательно на все устройства программы одного разработчика)

Полевой этап

Задание выполняется параллельно с функциональным зонированием Боровска.

1. После того, как каждой подгруппе выдается карта района, студенты выбирают точки замеров и обозначают их на карте (каждая подбригада делает замеры в 20–30 точках).

Следует отметить, что для наибольшей репрезентативности исследования замеры делаются на трех типах территорий: внутри дворовых территорий, около трассы и непосредственно рядом со зданиями.

2. Замеры в каждой точке производятся на протяжении 1 минуты. Затем полученные данные заносятся в бланк.

Таблица 3.2.3.2. Образец бланка для замеров уровня шума в городе

№ точки

Минимальный

уровень шума (дБ)

Максимальный

уровень шума (дБ)

Средний уровень шума (дБ)

Описание точки (дворовая территория, объект промышленности, крупная трасса, небольшая дорога и др.)

Примечание (ведутся строительные работы и др.)

Обработка замеров

1. Сбор данных с каждой подгруппы ответственным за задание

2. Разработка градаций уровней шума

3. Нанесение данных замеров на карту Боровска

4. Проведение изолиний и выделение основных ареалов акустического дискомфорта (данный пункт выполняется по усмотрению преподавателя).

5. Написание итогового аналитического текста с учетом времени и дня и локального географического положения точек замеров. Должны быть выявлены закономерности между уровнем шума и функциональным зонированием города и предложены меры по снижению уровня шума.

3.2.4. Методика экономико-географического изучения промышленного предприятия

Методические приемы исследования. В основе методики экономико-географического исследования промышленного предприятия лежит пространственно-временной анализ. Это предполагает исследования положения предприятия в окружающем его пространстве и во времени, для чего необходимо применять всю совокупность доступных методов исследований: исторический, картографический, математический, визуальное наблюдение и другие.

Студенты должны научиться использовать сочетание разных методов исследования анализируемого ими объекта. Выбор методов и их комбинаций зависит от поставленной задачи и в немалой степени от уровня квалификации исполнителя. Поэтому на практике 1-го курса применяются относительно простые методы, а студенты работают исключительно в составе группы.

Первым и наиболее доступным методом является описание предприятия. Описательный метод по-прежнему не утратил своего значения. Умение четко, грамотно и целенаправленно изложить собранный материал, выделить в нем важнейшие моменты, дать необходимые расчеты показателей и их анализ всегда высоко ценится.

Важным моментом исследования является использование сравнительного метода. Данные по исследуемому промышленному предприятию необходимо сравнить со средними по отрасли и другими изученными предприятиями на данной территории, с информацией по его конкурентам на рынке сбыта готовой продукции.

Часто исследователю приходится иметь дело с промышленным предприятием, которое имеет длительную предшествующую историю. В этом случае можно использовать метод исторического анализа, который позволяет понять причину появления предприятия в данном месте, сложившийся состав оборудования и изменения в специализации производства, динамику его предшествующего развития, накопленные проблемы и возможные перспективы.

При сборе материалов и их подготовке к анализу производственно-технологических и экономических показателей деятельности предприятия часто приходится использовать некоторые приемы математической статистики.

Большое значение при изучении деятельности промышленного предприятия могут иметь картографические методы. Грамотно выполненная экономико-географическая карта дает возможность получить при ее анализе дополнительную информацию или наглядно продемонстрировать ряд моментов деятельности предприятия. Особенно полезны картосхемы организации использования промышленной площадки и прилегающих к ней территорий.

Самым главным и часто незаменимым у экономико-географов был и остается традиционно называемый полевой метод, или метод первичного обследования предприятия с выездом на него, что составляет основу изучения промышленности на практике. Возможность своими глазами увидеть предприятие, посмотреть процесс организации производства, состояние используемого оборудования и производственных помещений, беседы с его руководителями, работа с первичными документами позволяют увидеть специфику данного предприятия и подготовить первоклассный отчет.

Источники информации. Предприятие (его дирекция) является основным источником информации для исследователя. Однако, прежде чем приступить к самому изучению предприятия, необходимо пройти стадию предварительного сбора информации. Для этого возможно использование ряда разных ее источников.

Самым распространенным способом получить первичную информацию сегодня является Интернет. Современные промышленные предприятия имеют свои сайты, на которых располагается некоторая, в каждом случае самая разная и разновременная, информация. Значительная информация содержится на сайтах Министерства промышленности и торговли, Министерства экономического развития, федеральных органов управления, а также на сайтах региональных органов власти.

Часть из так называемых отраслевых НИИ имеют свои сайты, на которых выдается информация о состоянии отраслей промышленности или ссылки на работы, выполненные этими организациями по данной тематике. В Интернете есть сайты многих ведущих банков, инвестиционных компаний, информационно-аналитических структур, маркетинговых и прочих институтов рыночной экономики. Квалифицированное использование всего разнообразия возможностей интернета стало сегодня необходимым элементом любого исследования промышленности в целом и каждого промышленного предприятия.

Каждое промышленное предприятие, имеющее статус юридического лица, собственный баланс и счет в банке, отчитывается перед государственными органами статистической информации по специальным формам. Все формы статистического учета имеют определенную периодичность заполнения. Есть формы краткосрочной, оперативной отчетности, но большинство из них заполняется один раз в год и прикладывается к готовому отчету предприятия. Основной массив этой первичной информации не разглашается и не публикуется в открытой печати, так как содержит коммерческую, а иногда и государственную тайну.

В качестве дополнительных или компенсирующих отсутствие основных источников информации являются местная печать, краеведческий музей, отделение Русского географического общества и другие региональные информационные центры.

Помимо федеральной государственной статистической отчетности имеется большой набор форм, собираемых федеральными и местными органами власти и управления. Эта информация носит «ведомственный» характер и может быть получена только у ее владельца.

Еще один важный источник информации – периодическая отраслевая печать. По многим отраслям промышленности в стране сохранились первоклассные журналы, в которых регулярно публикуются отраслевые обзоры, описания отдельных предприятий, важнейших инвестиционных проектов в отрасли, реклама заводов и многое другие. Экономико-географ может найти в отраслевом журнале ценнейший материал по общей ситуации в отрасли, прогнозы развития предприятий в целом и важнейших технологий, обзоры мировых и российских рынков продукции и т. п. Квалифицированный специалист должен знать все свои отраслевые журналы и обязан регулярно работать с ними.

Рекомендуемая последовательность работы. Перед посещением предприятия руководители практики должны провести инструктаж по технике безопасности с учетом отраслевых особенностей предприятий. Каждое промышленное предприятие имеет свою структуру управления, знание которой необходимо для выстраивания последовательности работы и получения информации. В самом общем виде вся финансовая информация собирается в бухгалтерии, описание технологического процесса и производимой продукции можно получить в службах главного инженера и главного технолога, характеристику установленного оборудования – в отделе главного механика, данные о кадрах – в отделе кадров.

Изучение промышленного предприятия рекомендуется начинать с общей беседы у руководства и знакомства со структурой его управления и производственным составом. Как правило, одновременно со студентами проводится дополнительный инструктаж по технике безопасности.

Одним из самых важных моментов работы на предприятии являются беседы с руководителями разного ранга. Грамотно построенные во время бесед вопросы позволяют получить ответ на многие моменты жизни предприятия, скрытые от глаз постороннего. Именно для этого в первую очередь необходима предварительная «домашняя» подготовка по имеющимся внешним источникам информации. Если специалист увидит, что его собеседник подготовлен к разговору и уже владеет некоторым «массивом информации», разговор может пойти гораздо продуктивнее.

Обязательным элементом исследования является экскурсия по предприятию в сопровождении специалиста, который комментирует и объясняет увиденное и отвечает на вопросы, возникающие на ходу. Далее идет работа со специалистами в отделах и заключительная беседа с руководством, на которой можно проверить свои выводы и обсудить возможные предложения.

По завершении процесса сбора информации желательно срочно подготовить черновой вариант текста описания предприятия по нижеприведенной программе, тут же убедиться, что ничего не пропущено и весь возможный материал получен и осмыслен.

Вариант сокращенной программы экономико-географического изучения промышленного предприятия на учебной практике приведен ниже.

Краткая программа обследования промышленного предприятия

1. Общие сведения о предприятии

1.1. Полное и сокращенное наименование предприятия.

1.2. Отрасль и подотрасль промышленности, к которой оно относится.

1.3. Почтовый и юридический адреса.

1.4. Форма собственности.

1.5. Название и местоположение банка, обслуживающего предприятие.

1.6. Уставной капитал предприятия.

1.7. Количество простых акций и в какой форме они существуют (документарная или бездокументарная).

1.8. Капитализация предприятия – К (стоимость одной простой акции умноженная на количество простых акций).

2. Описание производственной схемы предприятия

Материалы для этого раздела программы могут быть получены в службах главного инженера и главного технолога.

2.1. Перечень основных и вспомогательных цехов и участков.

2.2. Краткое описание процесса производства основных видов готовой продукции.

2.3. Анализ степени сопряженности основных стадий (основных видов оборудования) технологического процесса.

2.4. Возрастная структура основного производственного оборудования по возрастным группам: до 5 лет, 5–10 лет, 10- 20 лет, свыше 20 лет.

2.5. Перечень и краткая характеристика критических видов основного и вспомогательного оборудования.

3. Экономические показатели основной деятельности предприятия

Материалы для этого раздела могут быть получены в службах главного бухгалтера и главного экономиста. Необходимые формы статистической отчетности могут быть получены в региональных статистических органах.

3.1. Сведения о производстве промышленной продукции – форма 1-п-годовая.

3.2. Годовой объем продаж и доля в нем важнейших видов продукции.

3.3. Текущие оптовые цены предприятия па важнейшие виды готовой продукции.

3.4. Наличие на предприятии дебиторской и кредиторской задолженности.

3.5. Стоимость основных производственных фондов и дата последней их переоценки.

4. Характеристика продукции предприятия

Материалы для этого раздела могут быть получены в службах главного технолога и главного экономиста.

4.1. На выпуске каких видов изделий специализируется предприятие.

4.2. Какие отечественные и зарубежные предприятия выпускают аналогичную продукцию, представленную на российском и региональном рынках.

4.3. Конкурентоспособность выпускаемой продукции.

4.4. Место предприятия на местном, региональном и российском рынках по объемам продаж.

4.5. Наличие у предприятия международных сертификатов качества, медалей с выставок-ярмарок и т. п.

4.6. Патентозащищенность выпускаемой продукции.

4.7. Наличие на предприятии собственных конструкторских бюро и исследовательских подразделений, их специализация.

5. Связи предприятия по снабжению и сбыту готовой продукции

Материалы для этого раздела могут быть получены в службах маркетинга, отделах снабжения и сбыта и главного экономиста.

5.1. Транспортно-географическое положение предприятия. Перечень видов обслуживающего транспорта.

5.2. Перечень основных видов сырья, полуфабрикатов, вспомогательных материалов и их расход за год.

5.3. Перечень основных поставщиков и оценка степени устойчивости связей с ними.

5.4. Перечень основных потребителей готовой продукции и описание системы сбыта готовой продукции предприятия и ее организации. Наличие собственной фирменной торговли.

5.5. Объем экспорта готовой продукции и его география.

5.6. Участие предприятия в специализированных выставках в России и за рубежом.

6. Кадры и социальная политика на предприятии

Материалы для этого раздела могут быть получены в отделе кадров и в отделе главного экономиста (формы статистической отчетности 1-Т и 2-Т).

6.1. Численность персонала и его динамика за ряд лет.

6.2. Причины текучести кадров.

6.3. Особые требования к квалификации кадров и дефицитные на предприятии кадры.

6.4. Возрастная и половая структура кадров. Доля лиц моложе 30 лет, 30–40 лет, 40–55 и 40–60 лет, старше пенсионного возраста.

6.5. Наличие на предприятии собственного жилого фонда и объектов непроизводственной сферы (детские сады, лагеря и базы отдыха и т. п.).

6.6. В чем суть кадровой политики дирекции предприятия.

7. Характеристика промышленной площадки предприятия

Материалы для этого раздела могут быть получены в отделах главного инженера и главного экономиста.

7.1. Общая площадь территории предприятия в землеотводе и степень ее застройки (в %).

7.2. Величина земельного налога.

7.3. Наличие права собственности на территорию или права на аренду.

7.4. Описание окружения промышленной площадки и наличие санитарно-защитной зоны.

7.5. Годовой объем образования твердых, жидких и газообразных отходов. Организация процесса утилизации отходов.

7.6. Наличие на предприятии очистных сооружений. Степень их использования.

7.7. Баланс водопользования предприятия.

Перспективы развития предприятия

8. Материалы для этого раздела могут быть получены в ходе бесед с руководством предприятия и по итогам деловой игры по определению перспектив развития данного предприятия.

8.1. Участие предприятия в федеральных, региональных и местных инвестиционных программах развития отрасли. Место предприятия в региональном и местном бюджетах.

8.2. Инвестиционная стратегия руководства предприятия или его собственников.

8.3. Годовой объем и направления инвестиций в развитие производства.

8.4. Отношение руководства предприятия к внешним стратегическим и портфельным инвесторам.

8.5. Планы реорганизации предприятия вхождения в новые оргструктуры. Ликвидации непрофильных подразделений и т. п.

8.6. Проекты освоения новых видов продукции, новых технологий.

Приложение к тексту описания предприятия

1. Генеральный план промышленной площадки с прилегающими к ней видами использования территории.

2. Проспекты образцов готовой продукции предприятия.

3. Экологический паспорт предприятия.

3.2.5. Методика изучения сельскохозяйственного производства (сельскохозяйственного предприятия)

Оценка предпосылок развития сельского хозяйства. В различных отраслях хозяйственного комплекса страны выработаны разные методы, позволяющие на основе данных о природных условиях местности обосновывать необходимость внесения в оценку конкретной территории тех или иных дополнительных критериев, отражающих специфику состояния природы и ее влияние на каждую конкретную отрасль.

Для оценки деятельности сельскохозяйственного предприятия обязательно необходимо выявить особенности природных условий для выращивания культур. Зависимость выбора способов выращивания различных культур или разведения животных от природной среды наиболее разработана в отношении климатических условий, применительно к сельскому хозяйству – агроклиматических условий, так как в настоящее время именно они в несравненно меньшей степени могут контролироваться человеком. К тому же, почва, ее плодородие, водные ресурсы суши и растительность в значительной степени определяются климатом или климатическими ресурсами территории.

Необходимые климатические условия для разных сельскохозяйственных отраслей можно выразить количественно через агроклиматические показатели. Сельскохозяйственная оценка климата чаще всего основана на сопоставлении агроклиматических условий территории с требованиями различных в экологическом отношении культурных растений к факторам жизни.

Важнейшим климатическим фактором является тепло. Термические ресурсы определяют энергию роста растений. Количество тепла, необходимое растениям для полного завершения вегетационного цикла (периода роста) называется биологической суммой температур. Для учета термических ресурсов используют один из основных агроклиматических показателей – сумму активных (среднесуточных) температур за период вегетации. Обычно принято выделять периоды с температурами выше +5 °С, +10 °С, +15 °С. Биологическая сумма температур должна быть всегда меньше суммы активных температур. Особо фиксируются критические температуры для разных периодов роста растений. Следует выяснить, выращиваются ли растения, выходящие по своим характеристикам за рамки имеющихся ресурсов тепла. Какими приемами пользуются для восполнения недостатка тепла.

Вода необходима для всего периода жизни растений. Недостаток влаги приводит к резкому снижению качества растительной массы, т.е. уменьшению урожайности. Для выявления условий увлажнения какой-либо местности необходимо знать не только количество выпадающих осадков, но и величину возможного испарения. Чаще всего применяют такие показатели как коэффициент испаряемости или гидротермический коэффициент. К более специфическим индексам относят дефицит влажности и содержание влаги в метровом слое почвы. Необходимо выяснить, соответствует ли набор культур, выращиваемых в сельском хозяйстве существующим условиям увлажнения. Для каких культур используется орошение.

Важным для отдельных сельскохозяйственных культур является продолжительность солнечного сияния (долгота дня), наличие или отсутствие высокой или низкой кислотности почвенного раствора, засоление.

В советский период каждое сельскохозяйственное предприятие имело большинство агроклиматических характеристик для своей территории в пояснительной записке к земельному плану, где отражались не только они, но и распределение почвенных разностей, наличие неблагоприятных, с точки зрения сельского хозяйства, природных явлений (почвенные и атмосферные засухи, заморозки, появление устойчивого снежного покрова и т.п.). Поэтому все имеющиеся материалы можно использовать при оценке природных предпосылок развития сельскохозяйственного предприятия.

Следует помнить, что ни один из необходимых компонентов жизни растений не может быть заменен другим, поэтому величина урожая будет зависеть от фактора, находящегося в относительном минимуме, а для получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур необходимо наличие и приток всех факторов жизни растений в оптимальном соотношении.

В заключении отметим, что агроклиматический потенциал территории менее других природных характеристик подвержен изменению во времени, следовательно, возможно использование источников информации выпущенных достаточно давно.

Отдельные отрасли сельского хозяйства отличаются между собой по характеру трудоемкости, вследствие чего одним из важнейших экономических факторов, учитываемых в развитии и размещении сельского хозяйства, является обеспечение его трудовыми ресурсами. Численность сельского населения, проживающего на территории сельскохозяйственного предприятия, может быть в различных отношениях к той численности, которая необходима для эффективного функционирования агропредприятия с соответствующей специализацией. Поэтому требуется анализ трудовых ресурсов и их соотношение с нормативами для соответствующей специализации сельскохозяйственных предприятий. Усилившиеся в последнее время тенденции выхода тружеников из общественных хозяйств предполагают необходимость подсчета резерва или, наоборот, дефицита рабочего времени (отношение среднегодового числа условных взрослых трудоспособных28 к фактически отработанным ими человеко-дням) и коэффициента использования запасов труда (отношение фактически отработанных человеко-дней к потенциально возможным). По соотношению этих показателей можно говорить об избытке, недостатке или оптимальном соотношении сельского населения и занятости на территории. Отклонения в ту или иную сторону предполагают изменение специализации: повышение интенсивности (при избытке) или снижение производства (при недостатке).

Важным экономическим фактором, влияющим на размещение сельского хозяйства, является экономико-географическое положение (ЭГП), определяющее степень благоприятности, прежде всего, в отношении мест потребления (переработки) сельскохозяйственной продукции. То есть существуют различия в необходимых затратах на перевозку сельскохозяйственных продуктов до мест потребления. Самым общим показателем следует считать средневзвешенное расстояние от данной местности до всех мест возможного потребления (переработки) продуктов питания.

На значение величины ЭГП большое влияние оказывает фактор спроса и предложения на определенную группу товаров в данное время в данном месте. Для территории Боровского района – это, прежде всего, молочная продукция, имеющая повышенный спрос в пределах Московской агломерации. Помимо этого ЭГП посредством ренты положения может дополнительно влиять на формирование системы рыночных регуляторов29.

Территориальная обособленность и удаленность предприятий резко снижает спектр выбора отраслей специализации хозяйства, а иногда и товарность производства.

Характеристика состояния отрасли

Как и при оценке других предприятий, важными показателями деятельности сельскохозяйственной организации являются:

  • валовая продукция, подразделяемая по основным отраслям (растениеводство и животноводство), ее отношение к числу работников или жителей сельской местности, отражающее эффективность производства;
  • основные фонды, отнесенные к площади используемых сельскохозяйственных угодий (показатель интенсивности);
  • инвестиции в основной капитал.

Для характеристики современного состояния сельского хозяйства важно понимание права собственности в данном сельскохозяйственном предприятии. В настоящий момент предприятие может быть в виде акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, может являться подразделением крупного холдинга, достаточно редко можно встретить сельскохозяйственные организации, принадлежащие государственным (Федеральные государственные унитарные предприятия, Государственные унитарные предприятия) или муниципальным (муниципальные унитарные предприятия) структурам.

Структура землепользования. В данном разделе выявляются особенности использования земель. Данные, характеризующие земельные ресурсы сельскохозяйственных предприятий хранятся в районных органах землеустройства и управлении сельского хозяйства (таблица 3.2.5.3.).

Рассчитывается структура сельскохозяйственных угодий (таблица 3.2.5.3.) и пахотных площадей (таблица 3.2.5.4.). Необходимость подсчета предложенных категорий в структуре пахотных земель определяется их значимостью в севообороте, особенностью воздействия на почву, а в конечном итоге созданием благоприятных условий для получения максимальных урожаев. Выделение сахарной свеклы, подсолнечника и картофеля в отдельные столбцы связано также с построением особых типов севооборотов, ориентированных именно на эти культуры. В разных районах страны могут быть выделены другие культуры, например, лен, рис, рапс и т.п.

В зависимости от типичной для района структуры севооборота может быть определена значимая величина процентов площадей под каждой культурой или группой культур, считая, что каждое поле, как правило, делится на две части.

Выводы из данного раздела должны отражать существующую ситуацию в использовании земель.

Непосредственно к разделу использования земель примыкает раздел, связанный с интенсификацией земледелия. Необходимо выявить особенности механизации, мелиорации и химизации. Эти направления повышения плодородия земли определяют качественные характеристики состояния сельскохозяйственной отрасли.

По механизации требуется рассмотреть показатели, характеризующие использование машинно-тракторного парка и нагрузки на агрегаты. Ранее для каждого конкретного сельскохозяйственного предприятия разрабатывалась технологическая карта по производству основных сельскохозяйственных культур, предлагающая полных набор техники для выращивания той или иной культуры. Наиболее часто проводят анализ по тракторному парку и комбайнам. Требуется вычислить, сколько гектаров пахотной земли приходится на 1 трактор, какую площадь убирает один комбайн, и сравнить данные индексы с региональными нормативами и аналогичными показателями в прилегающих районах или в среднем по области.

По мелиорации следует определить необходимость орошения по каждой группе культур, а также выяснить использование оросительной сети, какие культуры высеваются на орошаемых участках. Существующие объемы полива и их соотношение с нормативными объемами.

По химизации наиболее важными показателями являются количество вносимых органических и минеральных удобрений. Использование средств защиты растений.

Вспомогательным показателем может служить удельный вес интенсивных культур30 в площади пашни.

Производство основных сельскохозяйственных культур. Для анализа производства используются данные, получаемые непосредственно в хозяйстве или в управлении сельского хозяйства района или же в органах статистики. Необходимо сравнение урожайности в предприятии с окружающими его территориями, чтобы выявить влияние неприродных факторов31 на валовые сборы сельскохозяйственных культур.

Животноводство. По животноводству исследуется структура поголовья животных (таблица 3.2.5.5) и сравнивается с окружающими территориями, с попыткой объяснения, чем определяются различия. Одним из показателей для выяснения направления скотоводства может служить доля коров в стаде крупного рогатого скота. Дополнительно рассматриваются индексы, отражающие интенсивность ведения отрасли, выражающуюся в плотности поголовья животных (в условных головах)32 на 100 га сельскохозяйственных угодий и расходах кормов на 1 голову.

Анализ производства животноводческой продукции позволяет выявить роль данной отрасли в сельском хозяйстве (таблица 3.2.5.5). Особо следует обратить внимание на те подотрасли, которые выделяют предприятие на фоне других агропроизводств, например, «ЭКО ФЕРМА «Климовская» или «Крестьянское хозяйство «Даниловка», которые могут считаться уникальными не только для сельскохозяйственной зоны, но и для всей области.

Классификация форм сельского хозяйства по роду производимых товарных продуктов, то есть по его специализации наиболее широко применяется в сельскохозяйственной литературе. Как правило, специализация определяется, исходя из стоимостных показателей, по структуре реализованных продукции и услуг. Последнее в настоящее время очень важно, так как в ряде хозяйств несельскохозяйственная деятельность имеет существенное значение. При современном не устоявшемся рынке наблюдаются значительные скачки цен на продукцию, поэтому необходимо также рассматривать динамику реализации продукции в натуральном выражении, что позволяет оценить поступательность в реализации или, наоборот, регресс (таблица 3.2.5.2).

Из общей суммы реализованной продукции и услуг выделяют долю, приходящуюся на сельское хозяйство и на прочую продукцию. В последнее время для льготного налогообложения доля прочей продукции не должна превышать 30%. Далее вычисляют доли растениеводства и животноводства и их составляющих. Обращают внимание на дополнительные источники каждой из отраслей (например, продажа скота в живом виде, в том числе на племя). Значимой считается величина превышающая 5%.

В связи с тем, что в кризисные годы в большинстве районов России наблюдается процесс натурализации хозяйства, обязательным следует считать выявление динамики товарности33 различных отраслей.

В заключение общей характеристики отрасли требуется оценка экономического состояния производства. Эта оценка может состоять из нескольких блоков.

Оценка уровня интенсивности сельскохозяйственного производства может быть проведена, используя следующие относительные показатели:

  • стоимость основных средств производства на 1 га сельскохозяйственных земель;
  • обеспеченность важнейшей сельскохозяйственной техникой (наличие универсальных тракторов и количество гектаров обрабатываемой земли на 1 трактор, уборочная площадь, приходящаяся на 1 комбайн и т. П.)
  • общие затраты труда в сельском хозяйстве на 1 га сельскохозяйственных земель;
  • соотношение продукции, производимой в личном подсобном хозяйстве и в общественной хозяйстве, по основным видам производств (оценочно);
  • общая сумма производственных затрат в сельском хозяйстве на 1 га сельскохозяйственных земель;
  • численность скота в переводных единицах по расчету на 100 га сельскохозяйственных земель;
  • обеспеченность кормами скота в общественном хозяйстве и в личном подсобном хозяйстве.

В современных условиях важно оценить эффективность сельскохозяйственного производства, отражающую сущность процесса воспроизводства и характеризующую степень достижения основных целей. Эффективность определяется показателями урожайности по отдельным сельскохозяйственным культурам и продуктивности по отдельным видам животных. В хозяйствах рассчитываются плановые показатели себестоимости и фактические. Сравнение расчетной и фактической себестоимости дает возможность определить влияние экономического механизма хозяйствования.

Представляется целесообразным использовать следующие показатели:

  • стоимости валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах за ряд лет на 100 га сельскохозяйственных земель (условной пашни);
  • стоимости валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 1 среднегодового работника;
  • стоимости валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 1000 руб. производственных фондов сельскохозяйственного назначения;
  • соотношение валовой продукции растениеводства и животноводства.
  • соотношение валового производства отдельных отраслей в стоимостном выражении с товарной продукцией этих отраслей.

Сравнительный анализ эффективности производства для каждого вида продукции может осуществляться при расчете валового дохода и прибыли на 1 га посевов или на 1 голову скота (птицы).

Для понимания территории необходимы также знания по важным для настоящего времени показателям:

  • долгосрочные и краткосрочные кредиты и степень выплаты по ним;
  • дебиторская и кредиторская задолженность, в том числе в расчете на сельскохозяйственную площадь;
  • задолженность по заработной плате;
  • выплата дивидендов по акциям (для акционерных обществ).

Некоторые показатели, характеризующие экономические условия сельскохозяйственного производства, позволяют оценить состояние хозяйства в сравнении с другими территориями:

  • площадь сельскохозяйственных земель на одного среднегодового работника занятого в сельском хозяйстве;
  • доля трудоспособных сельских жителей незанятая в общественном производстве;
  • средний размер участка личного подсобного хозяйства, обеспеченность населения личным скотом, а также доля сельских жителей не занимающихся личным подсобным хозяйством;
  • стоимость основных средств производства на одного среднегодового работника;
  • средние цены реализации отдельных сельскохозяйственных продуктов.

В заключении необходимо дать возможные перспективы развития сельскохозяйственного производства в данном предприятия и оценить его влияние на экономику района.

Основные формы отчетности сельскохозяйственного предприятия

Таблица 3.2.5.1. Динамика объемов производства основных видов продукции растениеводства
и животноводства за последние 4 года (формы «Отчет о производстве и себестоимости продукции растениеводства»
и «Отчет о производстве и себестоимости продукции животноводства»)

Вид продукции

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Зерно, ц

Картофель, ц

Семена рапса, ц

Овощи открытого грунта, ц

Сено, ц

Молоко, ц

Мясо, ц

Яйцо, тыс, шт.

Таблица 3.2.5.2. Стоимость и структура реализованной продукции
(форма «Отчет о реализации сельскохозяйственной продукции)

Вид реализованной продукции

Реализовано в 2016 г.

Реализовано в 2017 г.

тыс. руб.

%

тыс. руб.

%

Зерновые культуры

Картофель

Сахарная свекла

Табак

Рапс

Овощи

Итого продукции растениеводства

Мясо крупного рогатого скота

Мясо свиней

Молоко

Яйца

Итого продукции животноводства

Продукция прочих видов деятельности

ВСЕГО

100

100

Таблица 3.2.5.3. Динамика площади и структура земельных угодий
(форма «Землепользование по состоянию на конец года»)

Вид земельных угодий

2016 г.

2017 г

га

%

га

%

Общая земельная площадь – всего

100

100

Площадь сельскохозяйственных угодий

в т. ч.

• пашня

• сенокосы

• пастбища

• многолетние насаждения

• залежи

Лесные массивы

Древесно-кустарниковая растительность

Пруды и водоемы

Болота

Прочие земли

Таблица 3.2.5.4. Динамика площади и структура посевов сельскохозяйственных культур
(форма «Отчет о производстве и себестоимости продукции растениеводства»)

Наименование культур

2016 г.

2017 г.

га

%

га

%

Зерновые

Кукуруза на зерно

Сахарная свекла

Лен-долгунец

Табак

Подсолнечник

Рапс

Картофель

Овощи открытого грунта

Однолетние травы

Многолетние травы

Прочие культуры

Все посевные площади

100

100

Таблица 3.2.5.5. Динамика численности и структура поголовья сельскохозяйственных животных
(форма «Отчет о себестоимости и производстве продукции животноводства»)

Таблица 3.2.5.6. Динамика численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве
(форма «Отчет о численности и заработной плате работников организации»)

Категории работников

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Всего работников по организации

в т. ч.: работников, занятых
в сельскохозяйственном
производстве из них:

• трактористы – машинисты

• операторы машинного доения, дояры

• скотники крупного рогатого скота

• работники свиноводства

• работники птицеводства

Рабочие сезонные и временные

Служащие

Работники, занятые прочими
видами деятельности

3.2.6. Методика оценки роли Боровского района в системе Калужской области

Для оценки роли Боровского района в системе Калужской области необходимо проанализировать совокупность основных социально-экономических показателей развития муниципальных образований Калужской области. Для понимания структурных изменений анализ социально-экономического развития проводится за период не менее чем 5 лет. Роль Боровского района может быть оценена через расчет долевых показателей в целом от региона, посредством сравнительного анализа динамики основных социально-экономических показателей с отдельными муниципальными образованиями Калужской области или среднерегиональными значениями, а также расчета места, которое занимает Боровский район по отдельным показателям.

Для отражения структурных изменений требуется выбор базового года, с которым будет проведено сравнение. В качестве базового года может быть выбран 2000 г. (начало экономического роста после 1990-х годов) или 2009 г. (как год начала восстановительного периода экономики регионов России после финансово-экономического кризиса 2008–2009 гг.).

Основные социально-экономические показатели для анализа:

  • Ч – исленность населения.
  • О – бщие коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста/убыли населения.
  • К – оэффициенты миграционного прироста/убыли населения
  • К – оличество рабочих мест.
  • П – отребительские расходы, структура и динамика.
  • О – трасли социальной сферы: образование, культура (учреждения среднего и высшего профессионального образования; обеспеченность врачами, койками).
  • У – ровень средней заработной платы в целом по экономике и по ведущим отраслям специализации района.
  • П – роизводительность труда по основным сферам промышленности и сельского хозяйства.
  • Д – инамика объемов отгруженной продукции по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», «Строительство».
  • О – бъем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении.
  • П – роизводство основных видов продукции сельского хозяйства.
  • Р – озничный товарооборот.
  • И – нвестиции в основной капитал.
  • Д – оля собственных доходов в структуре консолидированного бюджета района.

28 Расчет условно трудоспособных производится умножением среднегодовой численности работников каждой группы на соответствующие переводные коэффициенты, рассчитываемые на основании данных о максимально возможном количестве отработанных дней работниками каждой половозрастной группы: взрослые трудоспособные мужчины – 1, взрослые трудоспособные женщины – 0,9, подростки – 0,2, престарелые – 0,3.

29 Здесь главным показателем может служить доход, дополнительно получаемый хозяйством, если оно располагается непосредственно рядом с потребителем (разница в цене продажи).

30 К интенсивным культурам относят все пропашные культуры, растения, выращиваемые на орошаемых участках, пожнивные посевы.

31 К неприродным факторам, влияющим на урожайность, следует относить экономико-географическое положение района, в том числе по отношению к местам потребления продукции, демографический потенциал, управленческий фактор, развитие рыночных структур.

32 Для пересчета поголовья животных в условные единицы (головы) можно использовать следующие коэффициенты (в среднем по каждому виду животных): лошади – 1, крупный рогатый скот – 0,8, свиньи – 0,4, овцы и козы – 0,14, птица – 0,016.

33 Товарность – это отношение товарной продукции к валовой, выраженное в процентах. Уровень товарности продукции определенного ее вида можно установить по соотношению количества товарной продукции в ц к количеству валовой продукции в ц и умноженное на 100%. Товарность отрасли и хозяйства определяется по стоимостным показателям. О товарности территории (предприятия, района, области) можно говорить, если продукция выходит за границы этого территориального образования.