Обществознание

1. Права человека и гражданина

Рассмотрение прав человека и гражданина необходимо начать с уясне­ния значения терминов.

В этой связи понятие «человек» отражает биологический аспект, указывая на индивида с физиологическими свойствами как представителя живого мира.

Понятие «личность» показывает человека с социальной стороны — как того, кто осознает себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним (возможны случаи, когда человек в силу тех или иных объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например, признан недееспособным вследствие психического заболевания).

Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны и говорит о том, что он находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Права человека — это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на реализацию интересов человека.

Права человека представляют собой вытекающие из человече­ской природы возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современном мире права человека рассматриваются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности. В отличие от прав граждан, права человека, будучи моральной и социальной категорией, не всегда выступают как категории юридические. Они существуют независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Правам человека присущи следующие признаки:

• они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

• складываются объективно и не зависят от государственного признания;

• принадлежат человеку от рождения;

• имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;

• являются непосредственно действующими;

• признаются высшей социальной ценностью;

• выступают необходимой частью права, выражая его главное содержание и дух;

• представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

• их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Разница между правами человека и правами гражданина связана с тем, что первые принадлежат всем людям от рождения независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут, а вторыми обладают только граждане государства, т. е. лица, обладающие гражданством. К правам, предоставленным исключительно гражданам, относятся прежде всего те, которые связаны с учас­тием в государственном управлении (участие в выборах и т. п.).

Совокупность прав, свобод и обязанностей составляет правовой статус человека и гражданина.

2. Международные правовые акты о правах человека

Во второй половине ХХ в. права человека и их защита перестали быть исключительно внутренней проблемой государств, а приобрели международное значение. В силу этого именно международные правовые акты в этой сфере играют ведущую роль. Статья 17 Конституции РФ говорит о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

В настоящее время к числу международно-правовых документов, регламентирующих права и свободы человека, относятся:

• Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.;

• Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (Римская конвенция);

• Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания 1984 г. (Конвенция против пыток);

• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;

• Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. (Хельсинкский акт);

• конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ);

• другие международно-правовые акты.

Значение данных актов состоит в том, что они содержат универсальные стандарты в области прав человека, выработанные мировым сообществом. Международное сообщество добивается выполнения этих стандартов всеми странами. В мире осталось не так уж много государств, которые не признают и не соблюдают общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере защиты прав и свобод.

Большинство демократических стран стремится к уважению прав и свобод человека, их правовой защите. Государства приводят свое внутреннее законодательство в соответствие с международными нормами. Зачастую международные акты (в том числе в области прав и свобод человека) непосредственно включаются во внутреннее законодательство и имеют прямое действие. Так, согласно российской конституции общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15, ч. 4).

Для защиты своих прав и свобод мировое сообщество выработало механизм их правовой защиты.

Защиту прав и свобод на международном уровне осуществляют:

• Организация Объединенных Наций (соответствующие комитеты);

• Европейский суд по правам человека;

• иные учреждения.

В России права и свободы граждан охраняются и защищаются:

а) конституционно-судебными органами (Конституционным Судом РФ);

б) судебными органами (судами общей юрисдикции);

в) ор­ганами исполнительной власти (в административном порядке);

г) специально созданными для этой цели институтами (уполномоченными по правам человека);

д) путем законной самозащиты человеком своих прав.

3. Классификация прав человека и гражданина
по Конституции Российской Федерации

Основные (конституционные) права человека и гражданина условно разделяют на три большие группы:

1) личные права;

2) политические права;

3) экономические, социальные и культурные права.

Личные права определяют статус человека как биосоциального организма и включают:

• право на жизнь;

• право на достоинство;

• право на свободу и личную неприкосновенность;

• право на неприкосновенность частной жизни;

• право на неприкосновенность жилища;

• право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства;

• право на пользование родным языком и определение национальности;

• право на свободу совести и вероисповедания;

• право на свободу мысли и слова;

• право на судебную защиту своих прав и юридическую помощь.

Политические права определяют статус человека как субъекта политической общности — государства.

Основные политические права человека и гражданина в России составляют:

• свобода печати и информации;

• право на объединение;

• право на проведение собраний, митингов и демонстраций;

• право участвовать в управлении делами государства;

• право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления;

• равный доступ к государственной службе;

• право участвовать в отправлении правосудия;

• право обращений.

Многие политические права в силу своих особенностей принадлежат только гражданам данного государства.

Экономические, социальные и культурные права определяют статус человека как субъекта трудовой деятельности, члена граждан­ского общества, участника культурной жизни.

Группа основополагающих экономических, социальных и культурных прав включает в себя:

• право частной собственности;

• право на свободное предпринимательство;

• право на труд;

• право на отдых;

• право на образование;

• право на забастовку;

• право на жилище;

• право на медицинское обслуживание;

• право на социальное обеспечение;

• право на поддержку в старости;

• право на участие в культурной жизни;

• право на свободу творчества.

4. Основные обязанности человека и гражданина в РФ

В соответствии с Конституцией РФ к числу основных (конституционных) обязанностей человека и гражданина относятся:

• соблюдение Конституции и законов;

• уважение прав и свобод других лиц;

• защита Отечества;

• уплата налогов и сборов;

• бережное отношение к природе и окружающей среде;

• забота о памятниках истории и культуры;

• получение основного общего образования;

• забота о детях и нетрудоспособных родителях.

Обязанность по соблюдению Конституции и законов РФ, а также прав и свобод других людей распространяется на всех лиц, находящихся в РФ. Она не может иметь исключений и лежит в основе законности и правопорядка.

Защита Отечества является долгом и обязанностью только граждан РФ. Защита Отечества подразумевает обязанность каждого военнообязанного гражданина РФ в случае войны против России принять участие в боевых либо иных действиях, направленных на отражение нападения. В мирное время деятельность по защите Отечества проявляется в виде воинской обязанности. Воинской обязанности подлежат все граждане РФ мужского пола, постоянно проживающие в РФ, в возрасте от 18 до 27 лет, и не имеющие отсрочек и освобождений по состоянию здоровья либо иным основаниям. Наиболее распространенными формами реализации воинской обязанности являются воинский учет и действительная военная служба.

В случае если религиозные убеждения не позволяют гражданину держать в руках оружие, воинская служба может быть заменена альтернативной гражданской службой.

Обязанность граждан платить законно установленные налоги и сборы составляет одну из основ нормального развития экономики страны. Производство по уплате налогов, их перечню и видам регламентирует налоговое законодательство. Нарушение законодательства о налогах влечет административную и уголовную ответственность.

Обязанность граждан охранять природу составляет требование бережного отношения к природе и конкретные обязанности, установленные законодательством (например, соблюдение правил охоты, пользования лесами, водными ресурсами и запрет на разрушение или ухудшение среды обитания животных).

Обязанность заботы о детях и нетрудоспособных родителях. В соот­ветствии с законодательством родители обязаны воспитывать и содержать своих детей до 18-летнего возраста. Совершеннолетние дети в свою очередь обязаны содержать нетрудоспособных родителей.

Каждый в Российской Федерации обязан получить основное общее образование (в пределах программы 9 классов школы). Данное образование получается:

• в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (школах, гимназиях и др.);

• в иных приравненных к ним образовательных заведениях (например, частном лицее и т. д.).

В обоих случаях лицо, получившее основное общее образование, обязано пройти аттестацию и получить соответствующий документ — аттестат об основном общем образовании.