Основные понятия и определения: минерально-сырьевой комплекс, минерально-сырьевая база, минеральное сырье; их структура и подразделение. Стратегическое и дефицитное минеральное сырье, соотношения между ними, их ближайшие зарубежные аналоги и эквиваленты. Минерально-сырьевой комплекс (МСК) – совокупность отраслей промышленности и других сфер хозяйственной деятельности (торговля, логистика, финансы и пр.), обеспечивающих потребности человечества в минеральном сырье. Структура МСК включает три блока: геолого-разведочное производство, горное производство и металлургический (химический и пр.) передел, с последовательными сырьевыми и раздельными инвестиционными потоками (схема).
Минерально-сырьевая база (МСБ) – множество выявленных и разведанных месторождений, рудопроявлений и перспективных площадей с их запасами и ресурсами минерального сырья различного качества, а также определенной транспортной и социальной инфраструктурой Минеральное сырье (МС) – полезные ископаемые (руда), а также рудничные (товарная руда, концентрат, полупродукт, промраствор) и конечные сырьевые продукты их металлургического или химического передела (металлы, химические элементы и соединения, минералы).
Стратегическим является то МС, которое отражает геополитические интересы страны, имеет особое значение для обеспечения ее экономического развития, обороны и безопасности. Перечень такого сырья и материалов устанавливается правительством и может меняться в зависимости от военно-политических и экономических приоритетов государства, структуры материального производства и прогнозируемой обстановки, конъюнктуры мирового рынка, состояния внешнеэкономических связей и других обстоятельств. В отношении отдельных видов стратегического сырья и первичной продукции из них законами страны могут регламентироваться их производство и поставки потребителям (включая экспортно-импортные операции).
По существу аналогично (но несколько уже) определяется эквивалентный зарубежный термин «Strategic mineral – A mineral that is associated almost exclusively with national security and military needs or requirements during national emergencies is implicit in the synonyms for «strategic» which include planned, tactical, and calculated». (Минерал, связанный исключительно с национальной безопасностью и запросами ВПК, или потребностями страны в чрезвычайных ситуациях; подразумевается, что его синонимы к «стратегический» включают планирование, тактический, расчет).
В зарубежной литературе широко распространен также термин «критическое МС». «Critical mineral - Minerals that are both essential in use and are subject to considerable supply risk». (Минералы, которые существенны как в использовании, так и являющиеся субъектом значительного риска своих поставок). Видно, что по своему содержанию ему в отечественной литературе наиболее близко понятие дефицитное МС, имеющее весьма широкое толкование, включающее в различных случаях востребованность для различных производств, ограничения или риски в снабжении для отдельного предприятия, отрасли в целом или ее подразделения, производственного комплекса страны в краткосрочной или отдаленной перспективе; необходимость импорта этого сырья, возможность использования заменителей и др./p Соотношение между понятиями стратегическое (strategic) и дефицитное (critical) МС: обычно они являются взаимодополняющими, но не всякое стратегическое минеральное сырье является дефицитным и наоборот.
Глобальная обеспеченность минеральным сырьем, его востребованность и эффективность использования
Понятие о глобальном металлогеническом потенциале (ГМП) Земли как сумме исторически накопленной добычи (НД), учтенных запасов (З) и прогнозных ресурсов (Р) полезных ископаемых. Группировка полезных ископаемых по доле исчерпания их ГМП как показателе устойчивости минерально-сырьевой базы (МСБ) на длительную перспективу как: «крайне неустойчивая» - свинец, цинк, олово, сурьма, серебро, золото; «неустойчивая» - нефть, газ, алмазы, медь, никель; «устойчивая» - топливно-энергетическое сырье, железо, марганец, хром, кобальт, фосфаты; «весьма устойчивая» - угли, бокситы, платиноиды, калийные соли.
Принципиальная схема* производственного цикла потоков неэнергетического минерального сырья: добыча, переработка, использование (применение), рециклинг (скрап и вторичное сырье), отходы (потери), экспорт/импорт; доля первичного сырья в используемом конечном продукте. (*рассматривается на примере баланса потоков меди 1994 г в США).
Стратегическое и дефицитное минеральное сырье в минерально-сырьевом комплексе РФ
Исходя из особенностей экономики России, к числу стратегически важного МС сырья могут быть отнесены топливно-энергетические ресурсы, благородные металлы, руды цветных и редких металлов и неметаллов, используемые при производстве специальных сплавов, в военной технике и новейших технологических процессах.
Перечень основных видов стратегического МС, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 16.01.1996 г. No 50-р, включает 29 наименований: нефть, природный газ, уран, марганец, хром, титан, бокситы, медь, никель, свинец, молибден, вольфрам, олово, цирконий, тантал, ниобий, кобальт, скандий, бериллий, сурьма, литий, германий, рений, редкие земли иттриевой группы, золото, серебро, платиноиды, алмазы, особо чистое кварцевое сырье.
Из этого перечня добыча нефти, газа, меди, золота, платины, никеля, молибдена и алмазов (равно как и не входящих в этот перечень углей, железных руд, натриевых и калийных солей, цинка, ванадия, руд бора, магнезита, хризотил-асбеста) полностью обеспечивают их текущее внутреннее потребление и достигнутый уровень экспорта. По состоянию обеспечения потребностей экономики страны, устойчивости минерально-сырьевой базы, доступности и ликвидности запасов и ресурсов дефицитными являются уран, руды марганца и хрома, свинец, олово, особо чистое кварцевое сырье, а также не входящие в указанный перечень барит, каолин, бентонит, кристаллический графит, флюорит, фосфориты. Их добыча лишь частично обеспечивает внутреннее потребление, во многом зависящее от импорта; она ведется в недостаточных объемах при наличии значительных запасов, обладающих относительно низким качеством.
Наиболее дефицитными в указанном перечне являются титан, тантал, ниобий, цирконий, высокоглиноземистое сырье: их отечественное потребление обеспечивается главным образом за счет импорта (преимущественно в изделиях) при весьма ограниченной добыче (несмотря на крупные запасы относительно низкокачественных руд). Стратегическое и дефицитное минеральное сырье РФ на мировых минерально-сырьевых рынках
Достаточно освоенные сырьевые базы и развитые производственные (добывающие и перерабатывающие) мощности нефти, газа, угля, железных руд, меди, никеля, золота, платиноидов, алмазов, апатитов, калийных солей, асбеста предопределяют крупномасштабный экспорт этих высоколиквидных, большей частью стратегических видов МС. При недостаточно освоенных (или практически неосвоенных) сырьевых базах, но развитых производственных мощностях переработки сырья экспортируются стратегические алюминий и титан, а также свинец, редкие и рассеянные элементы (стратегические), цинк, каолин, бентонит и другие дефицитные виды сырья с недостаточно освоенной сырьевой базой и относительно неразвитыми производственными мощностями.
Важнейшим импортируемым МС являются марганец, хром, бокситы (стратегические), высококачественный каолин и бентонит (дефицитные): потребность в них отечественной экономики в обозримом будущем не может быть обеспечена за счет собственной МСБ. Недостаточная освоенность отечественной сырьевой базы урана, свинца, титана, циркония, редких и рассеянных элементов, ряда других видов МС диктует необходимость их импорта для покрытия существующего дефицита в ближайшие годы.
Возможными партнерами-поставщиками этого сырья в Россию являются: Украина (марганец, титан, цирконий, уран, высококачественный каолин, бентонит), Казахстан (хром, уран, марганец, свинец), Узбекистан (уран), Армения (молибден), Гвинея, Греция, Венгрия (бокситы) и др. страны ближнего и дальнего зарубежья. Крупнотоннажный импорт железных руд, угля, цемента из стран ближнего зарубежья в определенной степени является наследием производственных и технологических связей, сложившихся между республиками бывшего СССР; он продиктован не только экономическими (обеспечение потребностей отдельных предприятий с учетом их географического расположения), но и политическими соображениями.
«Критическое» минеральное сырье как ближайший зарубежный аналог стратегического и дефицитного минерального сырья
Методология выделения так называемого «критического» МС (critical minerals) из общей массы полезных ископаемых и продуктов их первичной переработки, значимости (востребованности) его использования в производстве (important in use) и степени (вероятности) потенциального риска в ограничении его поставок (доступности) потребителю (likelihood of a supply restriction). На предложенной матрице «критичности» (от начала координат возрастают от «низко» к «умеренным» до «высоко»: по оси Y – значимость, по оси Х – риск поставок) положение фигуративных точек оцениваемых видов минерального сырья (металлов, минералов) отражает степень их «критичности» и позволяет выделять наиболее «критические» из них. Департамент энергетики США, определяя «критичность» как меру, объединяющую значимость сырья в передовых технологиях «чистой энергии» (clean energy) и риск срыва его поставок, указывает на девять «критических» редкоземельных элементов (REE) – иттрий, лантан, церий, празеодим, неодим, самарий, европий, тербий и диспрозий, а также индий, галлий, теллур, кобальт и литий; при этом наиболее «критическими» в краткосрочной перспективе рассматриваются диспрозий, неодим, тербий, европий, иттрий и индий (ссылка). К числу «критических» элементов в энергетике (energy-critical elements) Общество материаловедения США добавляет германий, селен, серебро, гадолиний, гелий, платиноиды (PGEs) и рений. Подчеркивая, что сырьевые материалы существенны в производстве не только высокотехнологичной продукции, но товаров повсеместного спроса (мобильные телефоны, литиевые батарейки, волоконный оптический кабель, синтетическое горючее и др.), Европейская комиссия в своем исследовании 41 вида необходимых сырьевых материалов (металлов и минералов) выделила из них как «критические» 14: сурьму, бериллий, кобальт, флюорит, галлий, германий, графит, индий, магний, ниобий, PGE, REE, тантал и вольфрам. При этом критериями «критичности» явились: возможность (или невозможность) замещения другим видом сырья, функциональная незаменимость, потенциальные риски поставок. Подчеркивается, что последнее обусловлено главным образом тем, что значительная доля распространенного сырья приходится на единичные страны (например, REE – Китай, PGE – Россия и ЮАР, кобальт – Демократическая Республика Конго).
Отдельные виды стратегического и дефицитного сырья РФ
Из числа изученных ранее главнейших видов металлических и неметаллических полезных ископаемых выборочно рассматриваются отдельные представители стратегического и дефицитного сырья, а также платиноиды, редкие земли, литий, серебро, кобальт и особо чистый кварц, определяющие создание новейших технологий в солнечной энергетике, электронике, связи и др. областях. Для каждого из этих видов приводятся общие сведения, состояние МСБ, добывающих и перерабатывающих производств, сфер и объемов потребления, экспортно-импортные операции и конъюнктура мирового рынка. При характеристике МСБ дается оценка относительной экономической значимости главнейших геолого-промышленных типов месторождений, иллюстрируемых конкретными объектами: рассмотрением особенностей их геологического строения, состава руд, горнотехнических условий отработки, истории освоения и др.