Экспертизой называется исследование каких-либо вопросов, изучение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства и т. д. Ее результаты оформляются в виде заключения. Она является неотъемлемой частью управления и в рамках цикла выработки, принятия, реализации решения и контроля за его выполнением играет, образно выражаясь, функцию «ОТК».
Тогда экспертом, соответственно, будет называться специалист (опытный) в той или иной сфере знания. Специалист, обладающий интуицией, т. е. способный сделать выводы из недостаточных знаний. Эта способность является не только, а может и не столько внутренним свойством разума исследователя, сколько результатом ранее проведенных исследований, следствие уже известных результатов ранее изученных процессов и явлений.
Экспертизы, как правило, проводятся в тех случаях, когда обычные научные методы подготовки тех или иных решений оказываются недостаточно эффективными или объект настолько сложен, что не поддается чисто формализованным оценкам. В последнее время экспертизы проводятся не в традиционных ранее сферах принятия решений (экспертиза Министерства экономического развития до 2015 года, Министерства регионального развития, Министерства финансов и т. п.), а во все большей степени под воздействием давления общественного мнения. Осуществляются так называемые независимые (вневедомственные) экспертизы, соответственно, «независимыми» экспертами. Такие экспертизы обычно проводятся по тем направлениям социально-экономического, научно-технического и т. д. развития общества, которые вызывают большие опасения населения.
Проведение экспертизы весьма сложная, ответственная и дорогостоящая задача, предполагающая соблюдение определенных процедур, правил и условий. Большинство этих методов относится к группе так называемых методов интуитивного (творческого) мышления. Они являются фактическим приложением методов интуитивного (творческого) мышления к прогнозированию, особенно долгосрочному и сверхдолгосрочному (О. Янч, 1974). В этом смысле они носят в значительной мере антиципационную (умозрительное будущее) направленность. При этом важную, зачастую определяющую роль, начинают играть субъективные особенности самих экспертов, методов их подбора и обеспечения характера взаимодействия.
В последние годы существующие методы интуитивного прогнозирования были значительно улучшены и интегрированы в другие подходы. Прежде всего, улучшение происходило за счет внедрения психологических факторов, дополнения технологического мышления гуманизированным и экологизированным, а также введением концепции «сенсорного профиля» человека. Это позволяет учитывать тонкие механизмы воздействия на человеческое мировосприятие современной цивилизации. Определенные успехи достигнуты также по линии организационно-деятельных игр, на протяжении нескольких десятилетий развиваемых в нашей стране отцом и сыном Щедровицкими и др.
В экономической и социальной географии России экспертные методы исследования получили распространение в конце 70-х – начале 80-х гг. прошлого столетия. Наиболее известны работы в этой области К. П. Космачева (1981, 1984, 1985 гг.), В. С. Бурилова, А. А. Степанькова и др.
Географическая экспертиза – проверка специалистами-географами проектов, направленных на изменение окружающей среды или способных косвенно повлиять на нее. Географическая экспертиза включает оценку современного состояния среды и географический прогноз изменения этого состояния под воздействием природных факторов и деятельности человека.
Экономико-географическая экспертиза оценивает воздействие и последствия реализации проектов для территориальных социально-экономических систем. Ее неотъемлемой частью является региональный анализ, устранение информационных и понятийных дефектов, выявление неразрывных пар понятий и выполнение других условий, выдвинутых в качестве обязательных К. П. Космачевым.
Цель предлагаемого курса – обеспечить в качестве одной из специализаций выпускников кафедр высших учебных заведений экономико-географического и экономического (региональная экономика) профиля способность работать в качестве Эксперта – специалиста, который за годы обучения и практической деятельности научился эффективно решать задачи, относящиеся к конкретной предметной области – региональному анализу.