Методическое пособие по общегеографической практике: социально-экономический аспект

2.6.1. Роль Боровского района в хозяйстве Калужской области

В целом Калужская область по своим потенциальным конкурентным характеристикам сопоставима с другими субъектами Центральной России (табл. 2.6.1.1).

Однако самым привлекательным преимуществом региона среди других субъектов, окружающих Москву, является наибольшая степень приближенности областного центра (в еще большей степени Боровского района) к столице. Социально-экономические процессы, происходящие в Московском макрорегионе, выступают дополнительным импульсом к развитию Калужской области в целом и Боровского района в частности. В условиях реиндустриализации столицы близлежащие муниципальные районы и регионы в целом становятся местом размещения новых промышленных предприятий, филиалов крупных российских и международных компаний. Объем иностранных инвестиций в экономике Калужской области к 2014 г. по сравнению с 2005 г. увеличился в 52,4 раза, при значении данного показателя по России в целом 3,2 раза.

«Такое перетекание» стимулирует инвестиционную привлекательность окружающих Москву территорий (прежде всего, Боровского района и территорий вокруг Калуги и Обнинска), включая их в процессы производственного аутсорсинга»23. Таким образом, «фактор Москвы» – один из ведущих факторов социально-экономического развития Калужской области в целом, особенно тех муниципальных районов, которые непосредственно граничат со столичной агломерацией.

Таблица 2.6.1.1. Место Калужской области среди других регионов Центральной России
по основным параметрам социально-экономического развития

Регионы Центрального экономического района	ВРП, 2016 г.	ВРП на душу населения, 2016 г.	Темпы роста ВРП, %, 1998–2016 гг.	Объем отгруженной продукции, 2016	Объем инвестиций в основной капитал, в среднем 2000–2017 гг.
Брянская область	9	12	4	10	8
Владимирская область	5	8	11	5	6
Ивановская область	12	13	13	11	11
Калужская область	6	4	2	4	4
Костромская область	13	11	12	12	12
Московская область	2	2	1	2	2
Орловская область	11	7	6	13	10
Рязанская область	8	6	10	8	7
Смоленская область	10	10	7	9	9
Тверская область	7	9	9	7	5
Тульская область	3	5	3	3	3
Ярославская область	4	3	8	6	3
г. Москва	1	1	5	1	1

Источник: составлено по данным Федеральной службы государственной статистики

Обладая высоким экономическим потенциалом и хорошим географическим положением, Калужская область является промышленно-ориентированным регионом. Однако, вес области в общероссийском обрабатывающем производстве небольшой, на долю региона приходится около 1,7% от общероссийского объема обрабатывающего производства. По темпам роста обрабатывающих производств Калужская область занимает лидирующие позиции в Центральной России после Москвы и Московской области.

Для территориального развития Калужской области характерны существенные пространственные дисбалансы. Северная часть исторически развивалась в тесной связи с промышленными узлами Московской и Тульской областей, особенно тесными были связи Тарусы и Тарусского района с Поленово Тульской области и г. Серпуховом Московской области. Южная часть Калужской области развивалась в комплексе Мальцевских заводов, в тесной связи с промышленными узлами современной Брянской области.

На долю Боровского района (табл. 2.6.1.2.) приходится пятая часть всего промышленного производства региона, всего объема инвестиционных вложений, около 10% объема ввода жилья.

Таблица 2.6.1.2. Доля Боровского района в Калужской области
по основным социально-экономическим показателям

Показатели	Боровский район, %	г. Калуга, %	г. Обнинск, %
Численность населения	6,1	35,3	11,4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «Обрабатывающие производства»	22,4	57,0	7,5
Объем ввода жилой площади	7,3	35,8	15,7
Объем инвестиций в основной капитал	17,3	38,3	9,9

Источник: составлено по данным Федеральной службы государственной статистики
http://kalugastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kalugastat/ru/munici...

Район лидирует по объемам собственных доходов консолидированного бюджета (рис. 2.6.1.1., 2.6.1.2.) и занимает ведущие позиции в формировании налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калужской области. В структуре Боровского района более 10% бюджета формирует сельское поселение «Ворсино».

Рис. 2.6.1.1. Налоговые и неналоговые бюджеты консолидированного бюджета
Боровского района (в разрезе поселений).
Cоставлено по данным Отчетов о социально-экономическом развитии Боровского района, 2012–2016 гг.

Рис. 2.6.1.2. Собственные доходы консолидированного дохода Боровского района по сравнению
с другими муниципальными образованиями Калужской области, 2015.
Источник: составлено по данным Отчетов о социально-экономическом развитии Боровского района, 2012–2016 гг.

Размещение области в непосредственной близости к столичному региону обусловило развитие на ее северо-востоке научно-промышленного комплекса с крупными центрами гг. Калуга и Обнинск, изначально определило использование территории региона для размещения филиалов московских предприятий, освоение месторождений строительных материалов и развитие строительной индустрии, ориентирующихся на потребности столичного региона. Город Обнинск по решению Правительства России стал первым наукоградом страны, являясь крупным научным центром в Центральной России. Инновационные исследования, разработки в области атомной энергетики, космической техники, телемеханических устройств, радиооборудования и приборостроения создают предпосылки для развития наукоемких производств, выпуска современных видов продукции с использованием новейших технологий. Это во многом определяет то, что экономика области отличается высоким научным потенциалом. По доле занятых научными исследованиями и разработками область входит в число первых пяти регионов России.

Калужская область, прежде всего районы вдоль трассы Москва–Брянск (в том числе Боровский район), является также естественной территорией летнего отдыха москвичей, здесь размещаются дачи, коллективные садоводческие и огороднические товарищества, формируются широкие возможности для развития различных видов рекреационного обслуживания приезжающего населения.

Унаследованные факторы развития, а также активное развитие региона по причине близости к столичной агломерации привели к тому, Боровский район и гг. Калуга и Обнинск концентрируют основную часть промышленного потенциала региона. Большая часть субъектов малого предпринимательства (более 80% от общего числа малых предприятий и 60% от общего числа индивидуальных предпринимателей) сконцентрирована в гг. Калуга и Обнинск, которые являются центрами деловой активности. Остальные 20% малых предприятий и 40% предпринимателей распределены среди муниципальных образований. Пространственные дисбалансы Калужской области определили наличие соответствующих двух территориальных центров, локализующих возможности развития – это северные районы Обнинско-Боровской агломерации и Калуга. Часть совокупного промышленного потенциала области сконцентрирована в ее юго-западной части, где к трем опорным крупным многоотраслевым промышленным центрам добавляются средние многоотраслевые промышленные центры – Киров и Людиново.

Сложившаяся территориальная концентрация промышленных производств в Калуге, Обнинске, Кирове, Людиново, Боровском, Дзержинском, Жуковском и Малоярославецком районах (около 98% всей производимой продукции) определяет высокую концентрацию инвестиционных, производственных и трудовых ресурсов на этих территориях, ограничивая возможности промышленного развития остальной части региона. Эти же районы отличаются самой высокой плотностью населения в регионе.

Диспропорции в экономическом развитии «северных» и «южных» территорий Калужской области определяют проблемы пространственного развития региона. «Разрывы» по уровню социально-экономического развития «северных» и «южных» районов области могут быть выражены через следующие показатели:

• по объему отгруженной промышленной продукции в расчете на 1 жителя среднее значение по «северным» территориям превышает значение по «южным» в 6,4 раза;
• по инвестициям в основной капитал в 15 раз;
• по строительству в 53,4 раза;
• по уровню зарегистрированной безработицы в 2 раза.

2.6.2. Промышленность

Боровский район является локомотивом экономического роста Калужской области и обладает значительными потенциальными возможностями для дальнейшего развития, определяемые как выгодным экономико-географическим положением, так и проводимой инвестиционной политикой и созданной инвестиционной инфраструктурой.

В регионе выделены две промышленные зоны: одна из них вытянута с севера на юг от Боровска до Козельска, другая включает Кировский, Людиновский и Спас-Деменский районы на западе. Наименее развита промышленность в южных сельскохозяйственных районах области.

Для Боровского района промышленность – ведущая отрасль экономики территории. На территории района осуществляют промышленную деятельность порядка 130 промышленных предприятий. В общем объеме промышленного производства области удельный вес района 22% (рис. 2.6.2.1.), это второе место среди муниципальных районов и городских округов региона после регионального центра.

Рис. 2.6.2.1. Вклад муниципальных образований в общий объем промышленного производства
Калужской области, 2010–2016 гг. Источник: составлено по данным
БД «Показатели муниципальных образований Калужской области»

За период 2010–2016 гг. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в целом по району вырос более чем в 1,5 раза (рис. 2.6.2.2.). Общий объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг по итогам 2017 г. составил более 140 млрд рублей в текущих ценах. Промышленные предприятия являются основным источником доходов бюджета района, обеспечивая более половины налоговых поступлений. В промышленности занято более 60% среднесписочной численности работников района.

Рис. 2.6.2.2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
по Боровскому муниципальному району в ценах 2010 г.

Источник: составлено по данным БД «Показатели муниципальных образований Калужской области»

К категории крупных и средних относятся 27 предприятий обрабатывающих производств и две организации, оказывающие услуги промышленного характера тепло- и водоснабжения. Удельный вес крупных и средних предприятий в объеме промышленности района составил 95%.

Значительное число крупных промышленных предприятий сосредоточено в индустриальном парке «Ворсино», в промышленной зоне в г. Балабаново и в г. Ермолино. Большая часть предприятий создана в результате реализации крупных инвестиционных проектов иностранных и российских компаний. Калужская область является ведущим регионом в России, в котором создание индустриальных парков получило массовое развитие. Регион исключительный и самый показательный, где развитие индустриальных парков оказало влияние на пространственное размещение и структуру экономики. В 2007 г. в регионе был образован региональный институт развития, государственный оператор индустриальных парков ОАО «Корпорация развития Калужской области». Первым привлеченным резидентом стала компания «Фольксваген», которому была предложена промышленная площадка в индустриальном парке «Грабцево» близ Калуги. Вслед за «Фольксвагеном» в индустриальный парк пришли другие производители автокомпонентов: «Магна», «Бентелер», «ФУЯО» и другие. Тем временем, в Ворсино Боровского района на границе с Московской областью был создан второй индустриальный парк, который пошел не по пути кластерной специализации, в отличие от индустриальных парков близ Калуги. Этот парк стал крупнейшим по площади и количеству площадок. Здесь расположены предприятия металлургии, пищевой, электронной промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, продолжают реализовываться фармацевтические проекты и ряд других.

Термин «индустриальный парк» в английском языке используется редко, вместо него употребляют «industrial estate», что тождественно определению индустриального парка в российской бизнес-литературе. В широком смысле под «industrial estate» понимается бизнес, который оказывает услуги по размещению производств и избавляет промышленные компании от несвойственных им функций. В узком смысле под этим термином понимается специально организованная для размещения новых производств территория, обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями, управляемая специализированной компанией. Исходя из данного определения, «industrial estates» в отличие от прочей промышленной недвижимости имеют две отличительные черты. Во-первых, в них размещается ряд компаний, находящихся в непосредственной близости друг от друга в границах отведенного для этой цели общего участка земли и совместно пользующихся услугами инфраструктуры, коммунальных служб, пожарной охраны и службы безопасности, а также объектов общего пользования. Во-вторых, индустриальные парки имеют общую административную структуру, осуществляющую управление деятельностью парка.

Понятие «индустриальный парк» с 2014 г. законодательно закреплено на федеральном уровне, принят Национальный стандарт индустриального парка, которые вводят понятийные рамки в данный вид бизнеса и служат инструментом оценки и отбора индустриальных парков для государственной поддержки. В соответствии с принятым стандартом обязательными признаками этих объектов недвижимости являются:

• Инженерно подготовленный земельный участок;
• Специализированные объекты капитального строительства;
• Инженерная инфраструктура;
• Наличие управляющей компании;
• Юридические условия (категория и вид разрешенного использования земли, соблюдения установленных законодательством норм и требований).

Общее количество планируемых к созданию рабочих мест на территории индустриального парка – 9751, к 2018 г. уже создано 6168 рабочих мест. Объём налоговых поступлений от резидентов парка в бюджеты всех уровней за период 2007–2015 гг. составил 62,15 млрд руб.

В 2013 г. на территории парка было открыто электрометаллургическое предприятие «НЛМК-Калуга», которое входит в дивизион Сортовой прокат Россия Группы НЛМК (НЛМК-Сорт). В основе проекта НЛМК-Калуга заложена новая концепция металлургического мини-завода, позволившая создать комплекс электросталеплавильного и прокатного производства в непосредственной близости к потребителям готовой продукции. Производственные мощности НЛМК-Калуга по выпуску стали и сортового проката составляют 1,5 млн т стали и 0,9 млн т проката в год, причем предприятие обладает уникальным оборудованием в России, позволяющим выпускать самую широкую линейку сортового проката строительного назначения премиальных марок. Общая численность занятых – около 1000 человек.

С 2012 г. активно развивается проект ООО «Фрейт Вилладж Ворсино». Проект реализуется на принципах государственно-частного партнерства: частный инвестор – ОАО «Фрейт Вилладж Калуга», государственные и муниципальные инвесторы – Правительство Калужской области, ОАО «Корпорация развития Калужской области» и Администрация Боровского района Калужской области. Ключевая идея состоит в создании недалеко от Москвы мощного распределительного центра, который позволит разделить поступающий сейчас в столицу по железной дороге контейнерный грузопоток на две составляющие: непосредственно для московских потребителей и для клиентов, расположенных за пределами МКАД. В 2015 г. на базе современного складского комплекса был открыт распределительный центр торговой сети «Пятерочка» (около 40000 м2).

Мультимодальный транспортно-логистический центр «Фрейт Вилладж Ворсино» является пилотным проектом по созданию логистической инфраструктуры нового европейского формата «грузовой деревни», концепция которого была разработана в 2012 г. при содействии Ассоциации грузовых деревень (freight village) Германии (DGG – Deutschen GVZ-Gesellschaft, Бремен, Германия).

Проект включен в генеральную схему развития Московского железнодорожного узла; в перечень опорных терминалов при распределении грузопотоков из Москвы; признан опорным пунктом при организации выведения грузовых транспортных потоков из Москвы и Московской области.

В составе логистического парка выполнено строительство: железнодорожного грузового парка, автомобильного и контейнерного терминалов, складского комплекса, автомобильных дорог.

Текущая мощность контейнерного терминала достигает 350000 TEUs24 в год. В будущем ее значение планируется увеличить до 500000 TEUs в год. Общая протяженность железнодорожных путей необщего пользования – более 10 км. На территории комплекса с 2013 г. действует таможенный пост.

В 2017 г. был открыт завод по производству сверхтонких керамических плит ООО «Ламинам Рус»; фармацевтическая компания ООО «АстраЗенека Индастриз»; осуществлен запуск новой линии косметических средств ЗАО «Л’Ореаль», также запущены новые линии по производству кормов ООО «Нестле Россия». На территории парка «К-Агро» состоялось открытие уникального Центра разработки и внедрения технологий обработки продукции ускоренными электронами компании «Теклеор».

За последние 10 лет производственная структура района претерпела существенные трансформации. До возникновения индустриального парка основная промышленность была сконцентрирована в пределах городов Боровск, Балабаново и Ермолино, а в структуре промышленности важное место занимали легкая промышленность, деревообрабатывающая и пищевая отрасли.

Наиболее значимые предприятия Боровска: опытный завод «Вега (относится к научно-производственному объединению «Винт», которое входит в состав ОАО «ЦС «Звездочка»; предприятие образовано в 1946 г. Начав с разработки катеров для Военно-морского флота, НПО «Винт» в дальнейшем специализируется на создании и экспериментальной отработке всех видов судовых движителей, как для Военно-морского флота, так и для других отраслей экономики); ЗАО «Витасоль» (основано доктором биологических наук, профессором, академиком МАРЭ С.Г.Кузнецовым и группой сотрудников лаборатории минерального питания ВНИИ физиологии, биохимии и питания сельскохозяйственных животных РАСХН в 1992 г.; разработка витаминных и минеральных смесей, белково-витаминно-минеральных добавок, премиксов и т.д.); фабрика «Руно» (предприятие основано в 1887 г.; одно из крупнейших производств изделий из шерсти) и ряд других.

В динамике развития промышленного производства преобладают малые предприятия. Одним из основных видов деятельности малых предприятий является торговое обслуживание населения. Распространение получают предприятия деревообработки. Высокий рост производства сохраняется на предприятиях пищевой промышленности.

Город Балабаново был один из ведущих промышленных центров Калужской области до развития территорий индустриального парка. Всего на территории города осуществляют хозяйственную деятельность 24 промышленных предприятия. Кроме вышеназванного самыми крупными являются ООО «Стора Энсо Пакаджинг – ББ» (производство гофроупаковки) и ЗАО «Руукки Рус» (производство металлоконструкций).

Наибольшую известность городу принесло предприятие быв. ЗАО «Плитспичпром», ныне компания «СОЮЗ-Центр» (Калужский многопрофильный деревообрабатывающий комбинат). Предприятие основано в 1952 г. как небольшая спичечная фабрика, в 1954 г. экспериментальная фабрика выпустила первые ящики спичек и с этого времени стала называться Балабановской экспериментальной фабрикой с подчинением через Главспичпром Министерству бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР (Минбумдревпром СССР). К этому времени в составе фабрики работали пилорама, столярные мастерские, кузница и электростанция. В 60-е годы XX в. фабрика вошла в состав Всесоюзного научно-исследовательского института деревообрабатыващей промышленности (ВНИИдрев). В 1970 г. в связи с нехваткой спичек в стране было начато строительство крупного спичечного цеха, производственные мощности которого были рассчитаны на производство 1 млн усл. ящиков спичек в год (1 усл. ящик = 500000 спичек). Изменение экономической ситуации в стране 1990-е годы, снижение потребности в производстве спичек привели к возвращению предприятия на производство плитной продукции. К настоящему времени кроме традиционных древесных плит предприятие выпускает уникальную для российского рынка плитную продукцию: влагостойкую конструкционную плиту «AquaGreen» и огнестойкую плиту «Hard flame». Данные материалы разработаны специалистами компании и сертифицированы специально для жилищного строительства. Также предприятие имеет собственный цех клееных изделий и участок деревообработки, выпускающие материалы, из которых конструируются дома из профилированного бруса. В 2014 г. начато производство межкомнатных дверей под маркой Alleanza doors, а в 2015 г. вступил в строй новый лесопильно-деревообрабатывающий комплекс мощностью более 50 тыс. кубометров готовой продукции в год.

В непосредственной близости от Боровского района расположен город Обнинск, образовавшийся как город науки из секретного Объекта «В», который возник для проведения исследований в области ядерной физики. В 1954 г. в Обнинске была запущена первая в мире атомная электростанция, а в 1956 г. – поселок Обнинск получил статус города и появился на картах страны. Атомная электростанция успешно проработала почти 50 лет. В настоящее время Обнинская АЭС выведена из эксплуатации. Её реактор был заглушен в апреле 2002 г. Теперь это экскурсионная достопримечательность и исследовательская база учёных.

Свое будущее название город получил в честь железнодорожного разъезда «Обнинское», который находился недалеко. После официального открытия Обнинска, город начал стремительно развиваться. Началось масштабное строительство промышленных предприятий, жилых домов, объектов инфраструктуры и основных транспортных узлов. В 1960 г. лаборатория «В» стала Физико-Энергетическим Институтом, который сегодня называется Институтом имени А. Лейпунского и считается одним из крупнейших научных центров по изучению проблем ядерной энергии.

В настоящее время Обнинск является крупным научным центром, имеет статус первого наукограда России. Официальный статус наукограда Российской Федерации присвоен городу Обнинску сроком до 31 декабря 2024 г. Указом Президента Российской Федерации № 821 от 6 мая 2000 г.

Развивается город как исследовательский центр, специализирующийся на научных разработках в ядерной физике, атомной энергетике, радиологии, радиационной химии, геофизике и метеорологии. В городе расположен Центр подготовки экипажей подводного атомного флота. В настоящее время в Обнинске насчитывается 10 научно-исследовательских институтов. На сегодняшний день, город является крупным научным центром страны.

По данным на начало 2017 г, в сфере науки и научного обслуживания занято более 11 тыс. человек, или 22,8% от общей численности работающих на предприятиях и в организациях города, из них более 9,4 тыс. человек – работники НИИ города.

В настоящее время развитие Обнинска как наукограда тесно связано с реализацией кластерной политики страны и Калужской области. Предприятия города являются якорными участниками 3 кластеров: «Фармацевтика, биотехнологии и биомедицина» (КФК-кластер), «Авиационно-космических технологий, полимерных материалов и конструкций» (АКОТЕХ) и «Кластер информационно-коммуникационных технологий» (ИКТ-кластер). В стадии формирования кластер ядерных и радиационных технологий Калужской области (ЯРТ-кластер).

Основой для формирования и развития современных инновационных кластеров служат созданные и развивающиеся в течение десятилетий в г. Обнинске профильные научно-исследовательские организации с серьезной материально-технической базой и признанными научными и инженерными школами, предприятия малого и среднего инновационного бизнеса, апробированная временем система подготовки кадров в области атомной, ядерной и радиационной физики, радиационной медицины и радиационной экологии, достаточно развитая инфраструктура инновационной деятельности.

В КФК-кластер входит целый ряд обнинских предприятий, институтов, вузов, инновационных компаний, в т.ч. малых. Якорным научным предприятием кластера является Медицинский радиологический научный центр им. А.Ф. Цыба – филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (МРНЦ им. А.Ф. Цыба – филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России). Научный центр является старейшим в России радиологическим центром.

Институциональную и научно-технологическую базу формирующегося ЯРТ-кластера в г. Обнинске составляют ведущие научные организации, функционирующие в сферах разработки и использования ЯРТ, изучения последствий воздействия ионизирующих излучений на биологические объекты и радиоактивного заражения местности, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Якорным предприятием данного кластера является ГНЦ РФ ФЭИ. Помимо ГНЦ РФ ФЭИ вопросами, связанными с ЯРТ, занимаются такие предприятия, как, например, ГНЦ РФ НИФХИ, ПЗ «Сигнал», ВНИИРАЭ и др.

Якорным предприятием кластера авиационно-космических технологий, полимерных материалов и конструкций является ОНПП «Технология», известное во всём мире предприятие по производству новых материалов с уникальными свойствами для авиационной и космической отраслей.

В Обнинске представлен целый кластер предприятий, относящихся к Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: НПО «Тайфун», ВНИИГМИ МЦД, ВНИИСХМ.

В настоящее время в городе действуют несколько десятков малых и средних предприятий, которые активно внедряют инновации, в том числе, связанные с деятельностью кластеров: Полет, РадиКо, Растр-технология, Тесей, Агригазполимер, ОбнинскЭнергТех, ОТК, Аэрофильтр, Прогресс-экология, Медбиофарм, ОМИТЕКС и др. Все они являются ведущими в своих отраслях и занимают лидирующие позиции в России по направлениям своей деятельности.

В разных сферах инфокоммуникаций в Обнинске работает более 30 известных за пределами страны ИТ-компаний (Самсунг Калуга, Крафтвэй, Моделирующие системы и др.).

Следует отметить, что локализация индустриальных парков в северной части области и близ регионального центра усугубило и так дифференцированное и поляризованное внутрирегиональное развитие Калужской области в целом, что подтверждается динамикой такого показателя как вклад отдельных муниципальных районов в промышленное производство региона в 2006 и 2017 гг. Если в 2006 г. вклад Калуги, Боровского и Малоярославецкого районов с Обнинском составлял 69%, то к 2017 г. эта доля поднялась до 87%.

2.6.3. Сельское хозяйство

Специализация сельского хозяйства района сложилась под влиянием ЭГП. Еще в XVIII-XIX вв. район был ориентирован на поставки продуктов земледелия в Москву и обслуживании транзитных торговых путей. Однако доходность земледелия была низкой, что привело к увеличению несельскохозяйственного населения.

За советский период специализация сельского хозяйства района изменилась с земледельческой на животноводческую с преобладанием молочно-мясного направления скотоводства, чему способствовала близость Москвы – крупного потребителя молока. В восточной части района в 1950–60-е гг. появились новые животноводческие предприятия, где производилась продукция свиноводства, молочного скотоводства и овощеводства, ориентируемая на снабжение Москвы, а также Обнинска, выросшего близ юго-восточной границы района.

Долгое время сельское хозяйство являлось основной доходной отраслью в районе. В настоящее время его удельный вес стал значительно ниже, превалирующее значение имеет промышленность.

Реформы и экономический кризис 1990-х гг. существенным образом отразился на состоянии сельскохозяйственных предприятий. Многие совхозы и колхозы в период акционирования потеряли значительную часть персонала и земельных ресурсов. Многие жители сельской местности района нашли себе работу в Москве, Обнинске, Балабанове.

Возрождение сельского хозяйства связано с финансовым кризисом августа 1998 г., когда продукция сельскохозяйственных предприятий стала востребованной на внутреннем рынке страны.

С увеличением доходной части районного бюджета сельское хозяйство стало иметь возможность получать на компенсационной основе оборотные средства для восполнения запасов семенного материала, покупки удобрений и техники. Это позволило резко повысить показатели продуктивности во всех отраслях, добиться того, что наряду с Жуковским Боровский район занял ведущие места в сельскохозяйственной отрасли Калужской области.

Однако процесс подъема быстро закончился. Многие показатели 2002–2003 гг. оказались максимальными. В 2003 г. предприятия района реализовали продукции и услуг на сумму 229,2 млн руб. (2000 г. – 121,6 млн руб.). На животноводство в этот период приходится более 60% производства. В животноводстве выделялся колхоз «Москва» (почти 1/3 всей животноводческой продукции). Большая часть денег получена от продажи молока и молочной продукции.

По растениеводству на передовых позициях находилось ЗАО «Кривское» и ООО «Обнинский тепличный комбинат», в которых основной доход связан с реализацией овощей, выращиваемых, в том числе в закрытом грунте.

Сейчас район существенно снизил свои позиции: по размеру посевных площадей он 15-й из 24 муниципальных районов области, по сборам зерна – 9-й, по поголовью крупного рогатого скота – 13-й, по производству молока – 7-й, в свиноводстве – 4-й (при условии отсутствия поголовья свиней в сельскохозяйственных организациях 15 районов области). В Боровском районе осталось очень мало крупных сельскохозяйственных предприятий.

Значительно уменьшились площади сельскохозяйственного назначения (более подробно смотрите описание в разделе «Территориальные особенности землепользования»). Сейчас производители сельскохозяйственной продукции имеют в пользовании 21,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий (в том числе 16,2 тыс. га пашни), из которых в сельскохозяйственных предприятиях и обществах с ограниченной ответственностью (ООО), производящих сельскохозяйственную продукцию, находится 10,7 тыс. га земли, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 1,6 тыс. га, личные подсобные хозяйства используют для производства собственной продукции 1,9 тыс. га. Остальные земли не возделываются или являются резервными площадями для развития сельского хозяйства района. Частично (965 га) сельскохозяйственные земли выкуплены ООО «Агропромышленный парк К-Агро», для собственных нужд (он примыкает к восточной части Ворсинской промышленной зоны (индустриального парка)).

Процесс трансформации сельского хозяйства и использующих его продукцию отраслей пищевой промышленности за последние 10 лет приобрел определенные черты, ранее не характерные для района (табл. 2.6.3.1)

Таблица 2.6.3.1. Некоторые показатели развития сельского хозяйства Боровского района

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Продукция сельского хозяйства (в фактически действовавших ценах), млн руб.	1033,2	1193,1	1237,2	1209,8	1499,6	2049,2	2036,7
продукция растениеводства	706,7	844,9	849,0	806,9	955,0	1352,4	1361,1
продукция животноводства	326,5	348,2	388,2	402,9	544,6	696,8	675,6
Индексы производства продукции сельского хозяйства, в % к предыдущему году	89,9	109,7	97,9	88,9	110,2	116,3	102,9
Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур, га	12693	12907	13116	13020	12092	11621	11571
зерновые культуры	3334	3827	3388	3258	3626	3459	3541
картофель	985	980	942	890	907	916	928
Урожайность сельскохозяйственных культур, ц с 1 га убранной площади:
зерновые культуры	23,2	28,7	26,5	16,6	25,1	31,5	22,0
картофель	124	150	142	113	123	150	144
Поголовье скота (на конец года), голов:
крупный рогатый скот	6670	6705	6834	6725	5857	5237	5196
в том числе коровы	3152	3243	3158	2631	2295	2203	2238
свиньи	682	800	5310	8077	8914	8025	9708
овцы и козы	1029	1140	1067	1219	1717	1414	1166
Производство, тонн:
зерно (в  весе после доработки)	7748	10968	8974	5364	9076	10864	7799
картофель	12157	14741	13414	10015	11110	13756	13362
овощи	8451	8827	6952	6068	6539	6210	7111
скот и птица на убой (в убойном весе)	604	663	658	1527	1903	1554	1776
молоко	14469	13298	14398	12886	11895	12084	13434
яйца, тыс. штук	1245	1322	1612	1640	1723	2615	2741
шерсть, ц	12	10	10	14	8	10	10
Производство продукции в расчете на душу населения, кг:
зерно	126	179	147	88	150	179	127
картофель	198	240	219	164	183	227	218
овощи	138	144	114	100	108	102	116
мясо в убойном весе	10	11	11	25	31	26	29
молоко	236	217	235	211	196	199	219
яйца, шт.	20	22	26	27	28	43	45

Составлено по материалам Боровского отдела сводных статистических работ Калугастата.

Если в прошлом большинство сельскохозяйственных предприятий специализировалось на производстве разнообразной продукции с преобладанием животноводческой, то сейчас хозяйства четко ориентируют свою специализацию на животноводство (за исключением узкоспециализированных хозяйств). В настоящее время в растениеводческой составляющей сельского хозяйства имеют место два важных для района направления: 1) обеспечивающее животноводство кормами и 2) товарное, производящее продукцию для населения. Доминирующее значение имеет производство зерновых, идущих на корм скоту (в последние годы валовые сборы составляют около 10 тыс. т зерна). Также для животных возделываются кормовые культуры (корнеплоды, кормовые травы). В районе выращиваются овощи (около 200 т) в основном в мелких хозяйствах, обеспечивающие потребности местных жителей. Еще в советские времена для обеспечения сотрудников Физико-энергетического института (сейчас Государственный Научный центр Российской Федерации – Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского) овощами в деревне Кривское был построен тепличный комплекс. На данный момент площадь закрытого грунта для производства овощей (огурцы) достигает 6 га. Картофель выращивается в личных хозяйствах населения (валовой сбор – 13 тыс. т.), посевная площадь – около 900 га.

Молочно-мясное направление скотоводства, характерное ранее для всего района, сейчас сконцентрировалось только на самых крупных современных молочно-товарных фермах (МТФ), то есть молочных комплексах, производящих молоко по промышленным технологиям. Часто при этих комплексах существует небольшой завод, перерабатывающий полученное молочное сырье.

Самый известный бренд Боровского района – «молоко Асеньевское», вышел на межрегиональный уровень, продукция сельскохозяйственного производственного кооператива «Сельскохозяйственная артель (колхоз) «Москва» продается не только в Калужской области, но и в Москве. В настоящий момент они производят более 7 тыс. т молока в год. К таким же крупным хозяйствам относятся: АО «Агропромышленная фирма «Кривское» (около 3 тыс. т), ООО «Боровское отделение Калужского мясомолочного объединения» (более 2,3 тыс. т). СПК СХА (колхоз) «Первомайский», на территории которого находится УНС «Сатино», к 2016 г. ликвидировал молочное направление своей деятельности. Еще ранее исчезли сельскохозяйственные предприятия в восточной части района. На землях совхоза «Ворсино» создан индустриальный парк.

Выгодное агро-географическое положение района обеспечивает постоянный приток инвестиции в новые отрасли сельского хозяйства. Только за последние 10 лет в районе возникло несколько новых предприятий, связанных с возможностью реализации получаемой продукции в Москве или же в пределах сельскохозяйственной зоны Московской агломерации.

Один из развивающихся проектов в сельскохозяйственной отрасли тепличный комбинат «RoseHill» находится в северо-восточной части Боровска. Компания была основана в 2007 г. как предприятие по выращиванию цветов в теплицах (80% розы). К настоящему времени построено три очереди помещений закрытого грунта с общей площадью более 14 га. Далее материнская компания «Группа компаний АПК «Миак» (дочерняя компания «Ф-Траут») на прилегающей к теплицам территории построила по новым технологиям помещения для выращивания рыбы (форель) в условиях закрытого пространства, с оборотным водоснабжением. Общий годовой объем производства – 500 т. В ближайшее время компания предполагает нарастить объемы за счет лососевого производства еще на 4 тыс. т.

В южной части района на западе МО СП «Кривское» в 2011 г. создана «ЭКО ФЕРМА «Климовская» как репродуктор племенных чистопородных животных или их гибридов F1 (породы свиней «Датский Ландрас», «Датский Йоркшир», «Датский Дюрок»). Проектная мощность племзавода составляет около 8000 племенных животных и гибридов F1, а также 1300 тонн свинины в живом весе.

В западной части учебного полигона (с. Беницы) на землях, относящихся к категории крестьянских (фермерских) хозяйств в 2007 г. возникло элитно-семеноводческое хозяйство (ООО «Крестьянское хозяйство «Даниловка») группы компаний АМБИКА-АГРО. Выращиваются и реализуются элитные семена адаптированных к местным условиям сортов озимых пшениц, рапса, гороха.

Сатинский учебный полигон в период основания располагался на землях колхоза «Первомайский», возникшего в качестве его правопреемника АО «Родина». Территория предприятия имела неправильную форму, подобную кресту, вытянутому с юго-запада на северо-восток на 13 км и с юго-востока на северо-запад на 8 км. Центральная усадьба сельскохозяйственного предприятия – с. Совьяки находится в 5 км от районного центра. Связь осуществляется по дороге районного значения с асфальтовым покрытием.

С момента своего образования в 1971 г. (было соединено 2 колхоза) совхоз «Первомайский» специализировался на животноводстве, доля молока и мяса в реализованной продукции в 1972 г. достигала 90%. Выращивали крупный рогатый скот (1640 голов), овец (500 голов), свиней (80 голов). Растениеводство было подчиненной отраслью, кормовые культуры занимали около 48% пахотных площадей, зерновые чуть более 40%.

В последующие годы, в связи со строительством новых помещений для крупного рогатого скота в Совьяках и Бутовке, повышается доля этой группы животных в общем поголовье в хозяйстве. Возрастает производство молока, увеличивается его значение в реализованной продукции. Возникает необходимость увеличения производства кормов на пашне. В посевах появляется кукуруза. Урожайность зерновых за 1980-е годы увеличилась до 20–22 ц/га. Повысилась продуктивность молочного стада. К концу 1980-х гг. совхоз добился наивысших показателей урожайности и продуктивности. Но начавшиеся организационные трансформации сельского хозяйства, экономический кризис резко ухудшили показатели предприятия.

Кризисные явления в стране в начале 1990-х гг. привели к кризису и в хозяйстве. Приватизация земли существенно уменьшила площади данного сельскохозяйственного предприятия. Но всё же хозяйство держалось «на плаву». Только к концу 1990-х гг. удалось чуть выправить положение. Доходность от реализации молока превысила показатели докризисного периода при увеличении продуктивности оставшегося поголовья животных. Доля животноводства в общей сумме товарной продукции достигает 75%, из них молоко 53,8%. В растениеводстве доход получали от реализации картофеля и зерновых.

В 2000-х гг. сельскохозяйственные земли предприятия оказались выкуплены, а затем переведены в категорию земель населенных пунктов или же садово-огородных товариществ. Сейчас оно, по сути, юридически существующее как малое предприятие почти не производит сельскохозяйственной продукции. Значительная часть земель пустует.

2.6.4. Лесное хозяйство

Лесное хозяйство – деятельность по организации использования, охране, защите, воспроизводству лесов и земель лесного фонда. Специфика лесного хозяйства Боровского района состоит в том, что широколиственно-хвойные леса северной части Калужской области расположены в границах Московской агломерации, характеризующейся большой плотностью населения и высокой хозяйственной освоенностью. В связи с этим основными функциями лесов этой местности являются природоохранные и рекреационные, в первую очередь направленные на поддержание благоприятной экологической обстановки в этой части Подмосковья. Главными задачами по управлению лесным фондом являются сохранение экологического потенциала, биологического разнообразия лесов и их воспроизводство.

Основным документом, определяющим организацию лесного хозяйства, являются материалы лесоустройства, которые устанавливают лимит основных показателей лесопользования, как главного, так и промежуточного назначения. Эксплуатационные функции лесов Боровского района сильно ограничены. В лесах Боровского района запрещена промышленная заготовка древесины, но разрешены рубки ухода за лесом, все виды ландшафтных и санитарных рубок. Древесина, полученная от рубок, поступает на продажу местным организациям и населению.

Кроме заготовки древесины лесные участки Боровского района также используются:

• для сенокошения, пастьбы скота, размещения ульев и пасек, заготовки древесных соков, заготовки и сбора дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений и технического сырья и др.;
• для заготовки второстепенных лесных ресурсов (пней, еловых и сосновых лап, новогодних елок и др.)
• для охотничьих, научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целей.

Леса Боровского района по формам собственности подразделяются на 3 группы:

1) Леса, находящиеся в федеральной собственности:

– леса гослесфонда (ГЛФ);

– леса обороны.

2) Леса, находящиеся в муниципальной собственности:

– леса и зеленые массивы городских и сельских поселений (парки, скверы, зоны отдыха, например, Боровский лес, кладбища).

3) Леса, находящиеся в собственности организаций и предприятий:

– леса сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Функции управления и контроля лесным фондом Боровского района возложено на государственное казенное учреждение «Боровское лесничество», включающее 3 участка – Боровский с площадью 14,0 тыс. га, Балабановский (11,9 тыс. га) и Тишневский (10,6 тыс. га), занимающие соответственно центральную, восточную и западную часть муниципального района (рис. 2.6.4.1.).

Главными функциями лесничества являются:

• охрана лесов;
• лесовосстановление;
• рубки ухода и санитарные рубки;
• реализация леса на корню (для вырубки).

Помимо продажи древесины Боровское лесничество организует прием побочной продукции леса у населения (грибов, ягод и лекарственных трав), а также перерабатывает древесину, производя пиломатериалы, срубы и детали домов.

На протяжении веков лесозаготовка и деревообработка имели большое значение для хозяйства района. Являясь важным элементом современных ландшафтов, лесные земли наряду с сельскохозяйственными угодьями всегда составляли основу местной системы землепользования.

На протяжении последних двухсот пятидесяти лет площадь лесов в ландшафтах Средней Протвы существенно изменялась, находясь в обратно пропорциональной зависимости от уровня земледельческой освоенности данной местности. Так, по исследованиям, проведенным физико- и экономико-географами МГУ, в 1767 г. лесные массивы занимали лишь около 7% общей площади исследуемой территории. Анализ исторических карт Генерального межевания (XVIII в.), карт Военных топографов (1858 г.), топографических карт 1935 и 1963 гг., аэрофотоснимков 1951, 1986 и 1992 гг. и современных натурных наблюдений позволил установить, что в течение этого периода происходил постоянный рост площади лесных земель25. В настоящее время основная часть лесных массивов сосредоточена в центральной части Боровского района. По данным статистической отчетности лесные земли в Боровском районе занимают 47% общей площади, что несколько выше среднеобластного показателя.

Общее преобладание мелколиственных пород свидетельствует о том, что большая часть лесов на территории Боровского района относится к категории вторичных (табл. 2.6.4.1.). Коренные хвойно-широколиственные леса были вырублены здесь еще несколько столетий тому назад при возникновении сельскохозяйственной специализации территории.

Таблица 2.6.4.1.

Породный состав лесов Боровского района

Древесные породы	Доля в общей лесопокрытой площади, %	Доля в общих запасах древесины, %
Ель	37,2	32,8
Сосна	4,9	6,9
Итого по хвойным породам	42,1	39,7
Береза	38,6	37,9
Осина	15,6	19,5
Ольха серая	1,9	1,2
Липа	0,2	0,2
Итого по мягколиственным породам	56,3	58,8
Дуб	1,6	1,5
Всего	100,0	100,0

Составлено по материалам Боровского лесхоза.

Коренные типы лесов – дубравы и липняки, зачастую смешанные с елью, сохранились лишь небольшими островками в местах, малопригодных для сельскохозяйственного освоения и лесозаготовки. В Боровском районе наибольшая лесистость характерна для слабоволнистых ландшафтов междуречий Протвы и Лужи, где преобладают переувлажненные дерново-подзолистых почвы. Кроме неблагоприятных природных особенностей, повышенная лесистость объясняется максимальной удаленностью этой части района от крупных населенных пунктов и транспортных коммуникаций. Именно здесь по заболоченным понижениям встречаются участки, покрытые лесом на протяжении двух и более сотен лет.

Возрастную структуру лесов Боровского района отличает преобладание спелых и перестойных насаждений, что объясняется недоиспользованием расчетной лесосеки (табл. 2.6.4.2.). По данным Боровского лесхоза средний возраст лесных насаждений района составляет 55 лет, а общий средний ежегодный прирост – около 90 тыс. м3.

Таблица 2.6.4.2. Возрастной состав лесов Боровского района

Возрастная группа	Доля в общей площади лесов, %	Доля в общих запасах древесины, %
Молодняк	24,1	10,8
Средневозрастные	19,3	18,9
Приспевающие	19,2	24,2
Спелые	29,4	35,6
Перестойные	8,0	10,5
Всего	100,0	100,0

Составлено по материалам Боровского лесхоза.

Материалами последних лесоустройств в Боровском районе установлена расчетная лесосека равная 50 тыс. м3, в том числе по хвойным породам – около 13,0 тыс. м3. Ежегодно в лесах района заготавливается 15–25 тыс. м3 древесины, при этом половина объема приходится на хвойные породы. Лесозаготовительные работы в Боровском районе ведутся частными предприятиями и населением, которым Боровское лесничество реализует древесину на корню по рыночным ценам.

2.6.5. Строительство и транспорт

Строительство Боровского района

Строительная отрасль муниципального образования представлена с одной стороны потенциалом развития промышленности строительных материалов, а с другой – деятельностью строительных организаций.

Существующая минерально-сырьевая база района связана с породами осадочного чехла и может быть подразделена на две группы по видам сырья: нерудные полезные ископаемые и подземные воды. Объем добычи строительных песков в районе составляет около 120 тыс. м3, песчано-гравийных смесей – более 800,0 тыс. м3.

Существующая минерально-сырьевая база района используется в весьма ограниченных объемах – в промышленное освоение вовлечено 4 месторождения (2 –твердые полезные ископаемые, 2- подземные воды на 8 участках). С весьма ограниченным объемом годовой добычи разрабатываются:

• Фатеевское и Кирилловское месторождения строительных песков
• месторождение Совьяки (песчано-гравийный материал)
• Холмецкое местрождение (песчано-гравийный материал)
• Федотовское месторождение глин и суглинков.

Таблица 2.6.5.1. Реестр месторождений полезных ископаемых, расположенных на территории Боровского района

№	Месторождение	Географическая привязка (местоположение)	Степень промышленного освоения (госрезерв –числится на госбалансе, резерв – не числится на госбалансе)
Глины и суглинки легкоплавкие, тыс. м3 4 месторождений, в т.ч. 1 разрабатываемое
1	Федотовское	В 4,0 км к СВ от г. Боровска, в 2,0 км к В от д. Федотово	Разрабатывается
2	Башкардовское	в 0,3 км к северу от д. Башкардово	Госрезерв
3	Балабановское	В 1,8 км к ЮВ от кирпичного завода и в 1,8 км к ЮВ от ж.д. ст. Балабаново	Госрезерв
4	Боровское	В 1,5 км к ЮЗ от г. Боровск, в 12,0 км к СЗ от ж.д. ст. Балабаново, южная граница месторождения проходит по автодороге Боровск-Тишнево	Резерв
Строительные пески, тыс. м3 4 месторождения, в т.ч. 2 разрабатываемых
5	Фатеевское	в 0,2 км к западу от д. Фатеево, в 4км к юго-востоку от г. Боровска	Разрабатывается
6	Кирилловское	в 0,1 км к востоку от д. Кириллово	Разрабатывается
7	Мошковское	в 3 км северо-западнее г. Обнинска, к северу от п. Рагозино, на западном склоне долины р. Протва	Резерв
8	Совьяки-3	в 2 км северо- западнее г. Боровска, в 0,5 км юго-восточнее д. Совьяки, на землях АО «Родина»	Госрезерв
Песчано-гравийные смеси, тыс. м3 10 месторождений, в т.ч. 5 разрабатываемых
9	Совьяки	0,5 км к северо-западу от г. Боровска и в 0,7 км к западу от д. Совьяки	Разрабатывается
10	Рагозинское-2	в 26 км юго-западнее г. Боровска, в 0,5 км к северу от нас. пункта Рагозино	Разрабатывается
			Резерв
11	Рагозинское	в 26 км юго-западнее г. Боровска, в 0,3 км к северу от нас. пункта Рагозино	Резерв
12	Холмецкое	1.4 км западнее д. Борисово, в 26 км западнее г. Боровска	Разрабатывается
13	Борисовское	в 0.6 км к западу от д. Борисово	Разрабатывается
14	Тимашовское	в 1 км восточнее д. Тимашово	Разрабатывается
15	Участок Кривский	вблизи д. Кривское	Геологическое изучение
16	Участок Семичевский	вблизи д. Семичево	Геологическое изучение
17	Фатеевское-1	в 6 км юго-восточнее г. Боровска, западнее д. Фатеево	Резерв
18	Мошковское	в 3 км северо-западнее г. Обнинска, к северу от п. Рагозино, на западном склоне долины р. Протва	Резерв

Источник: составлено по данным ресурсы ВСЕГЕИ, Министерства природных ресурсов и Администрации Боровского района

Из месторождений подземных вод эксплуатируются не более 50% от общих эксплуатационных запасов.

Низкий уровень годовой добычи твердых полезных ископаемых обусловлен несоблюдением пользователями недр условий лицензий в части сроков вовлечения в промышленное освоение месторождений и годового объема добычи полезных ископаемых, а добыча подземных вод, прежде всего низким уровнем инвестиционной политики в районе. Перспективы освоения отдельных видов строительных полезных ископаемых в значительной степени определяются конкурентоспособностью месторождений и конъюнктурой рынка минерального сырья. Конкурентоспособность месторождений местных строительных материалов зависит от геологических характеристик и экономических условий их расположения. Среди геологических параметров на экономическую эффективность влияют глубина залегания и мощность полезной толщи, мощность вскрышных пород. Экономические критерии конкурентоспособности строительных полезных ископаемых сводятся к расстояниям до потребителей продукции, наличию источников электроснабжения и водоснабжения, автодорог и железнодорожных станций.

Планируется дополнительно вовлечь в эксплуатацию Башкардовское (запас на 16 лет) и Федотовское (запас на 14 лет) месторождения кирпичных суглинков, Фатеевское-1 комплексное месторождение песчано-гравийных материалов и кирпичных суглинков. Не планируется в ближайшее время разработка месторождений торфа и органо-минеральных отложений, не разрабатывается Боровское месторождение подземных вод с общими эксплуатационными запасами 45,56 тыс. м3/сут.

Минерально-сырьевой потенциал строительных материалов сельских поселений различен. Высокий потенциал строительных песков имеют сельское поселение деревня Кривское с запасами 1430 тыс. м3; песчано-гравийные материалы в сельских поселениях деревня Совьяки, деревня Асеньевское; месторождение городского поселения Балабаново (запасы 3541 тыс. м3). Крупное месторождение торфа расположено в городском поселении Боровск (запасы 772 тыс. м3).

Минерально-сырьевой потенциал территории позволяет планировать развитие производства кирпича, черепицы и ряда иных строительных материалов, прежде всего на базе существующих Балабановского и Федотовского месторождений суглинков. Для этих целей необходимо произвести реконструкцию и модернизацию ООО «Боровский кирпич» (г. Боровск).

Строительные организации Боровского района отличаются крайне ограниченными производственными мощностями, что определяет привлечение на территорию, в частности для осуществления жилищного строительства, компаний из других регионов.

По итогам 2017 г. объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» организациями всех форм собственности составил около 1,5 млрд рублей (99,2% к уровню 2016 г.).

Транспорт Боровского района

Боровский район, как и Калужская область в целом, обладает развитой транспортной инфраструктурой, которая характеризуется наличием железнодорожного, автомобильного и авиационного сообщения. Однако на современном этапе развития экономики района перед транспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующего уровня потребностей экономики и населения района в транспортном обслуживании и качестве предоставляемых услуг. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяют спрос на услуги транспорта. Вместе с тем транспорт является системообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развития производительных сил.

Железнодорожный транспорт. Главная железнодорожная магистраль – Москва – Киев, проходит через Балабаново, Обнинск, Малоярославец, Сухиничи. По железнодорожной линии осуществляется основная связь с областным центром г. Калугой, а также с Москвой и другими городами. Железнодорожные станции в пределах района – Ворсино, Балабаново. С железнодорожной станцией Балабаново городские и сельские поселения связаны регулярным автобусным сообщением. Железнодорожная линия двухпутная, электрифицированная и обслуживается Московско-Смоленским отделением Московской железной дороги. Размеры движения поездов в сутки составляет до 109 пар. Преобладающее направление грузопотоков – Москва – Брянск. Годовой грузооборот – 240,0 тыс. т. Отсутствие на станции Балабаново грузового товарного двора требует подвоза грузов на перевалку для структур, расположенных в районе, на станцию Малоярославец.

Объемы отправления пассажиров – около 4,5 млн человек/год, в том числе прямого сообщения – около 55,0 тыс. чел., местного – около 20,0 тыс. чел., пригородного – более 4,0 млн человек. Значительным усовершенствованием в сфере пассажирских перевозок стало появление скоростного электропоезда повышенной комфортности «Москва – Калуга», режим работы которого сориентирован под потребности передвижения пассажиров в прямом и обратном направлениях в течение дня.

В результате развития индустриального парка «Ворсино» в 2010 г. станция Ворсино открыта для грузовых операций. В настоящее время функционирует соединительная ветка с основной территорией промзоны, в связи с чем около платформы появилось два боковых ответвления. Строительство боковых путей потребовало перестройки части моста над платформой.

Автомобильный транспорт. Основу автодорожной сети Боровского района составляют:

• автодорога федерального значения М3 «Украина» (интенсивность движения – до 1800 автомобилей в сутки), проходит через города Балабаново, Обнинск, а также вблизи городов Малоярославец, Калуга, Сухиничи и Жиздра Калужской области. Идет практически параллельно железной дороге (в одном инфраструктурном коридоре);
• автодороги регионального значения Боровск – Малоярославец, Боровск – Балабаново, Боровск – Обнинск.

Кроме того региональное значение имеет участок А-108 «Московского Большого Кольца», проходящий через город Балабаново (частью проходит по территории сельской администрации деревня «Совьяки»). В пересечении автомагистрали федерального значения М-3 «Украина» с федеральной автотрассой А-108 Московского большого кольца г. Балабаново представляет собой напряженный транспортный узел, соединяющий промышленно-производственную северную зону Калужской области со всеми смежными регионами Центральной России.

Важное значение имеет и федеральная автодорога A-130 (быв. А-101) Москва – Варшава («Варшавка»), с интенсивностью движения до 11500 автомобилей в сутки, проходящая практически по границе Боровского и Жуковского районов Калужской области: через Воробьи, Белоусово, Обнинск, Малоярославец, Медынь, Юхнов, около Спас-Деменска.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании «Боровский район» по состоянию на 01.01.2017 составляет 408,2 км, в т.ч. с твердым покрытием 293,7 км, с усовершенствованным покрытием 112,3 км (табл. 2.6.5.2).

Таблица № 2.6.5.2. Перечень автомобильных дорог общего пользования, расположенных
в Боровском районе, относящихся к собственности Калужской области

№	Наименование дорог, ответвления	Протяженность автомобильных дорог в границах муниципального района, км	Эксплуатационная длина автомобильных дорог в границах городского поселения город Боровск, км	Основные виды покрытия
1	Ермолино – Боровск – Верея	9,620	-	а/бетон
2	Боровск – Федорино – «Медынь – Верея»	32,04	3,0	а/бетон
3	Малоярославец – Боровск	12,365	0,518	а/бетон
4	«Малоярославец – Боровск» – Кривское – Обнинск	10,26	-	а/бетон
5	«Малоярославец – Боровск» – Обнинск	4,523	-	а/бетон
6	«Боровск – Федорино» – «Медынь – Верея» – Сатино – Совьяки	5,784	-	щебеночное
7	«Боровск – Федорино» – «Медынь – Верея» – Асеньевское	5,2	-	а/бетон
8	Боровск – Комлево – Фатеево	3,730	-	а/бетон
9	«Боровск – Федорино» – Рогозино	4,000	-	щебеночное
10	«Боровск – Федорино» – Гордеево	1,680	-	гравийное
11	«Боровск – Федорино» – Ищеино – Зеленино	6,570	-	а/бетон
12	«Боровск – Федорино»  – Медовники – Серединское – Коростелево	11,860	-	щебеночное
13	«Ермолино – Боровск – Верея» – Маломахово	2,690	-	щебеночное
14	«Малоярославец – Боровск» – Комлево – Роща	6,84	-	гравийное
15	«Малоярославец – Боровск» – Шемякино	10,800	-	щебеночное
16	«Малоярославец – Боровск» – «Боровск – Федорино – Верея»	1,530	1,530	а/бетон
17	«Ермолино – Боровск – Верея» – Рябушки	2,587	2,587	а/бетон
18	Московское большое кольцо – Лучны – Рязанцево – «Ермолино – Боровск – Верея»	8,390	-	щебеночное
19	Ермолино – Боровск – Верея – Загрязье	2,600	-	щебеночное
Итого, км		229,31	7,635	-

составлено по данным «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования
городское поселение город Боровск Боровского района Калужской области на 2017 – 2027 годы»

Пассажирские перевозки в междугородном и пригородном сообщении выполняют иногородние муниципальные и коммерческие, реже местные предприятия. Большая доля пассажирских перевозок по району осуществляется частными фирмами «Такси». Муниципальные пассажирские предприятия практически полностью закрыты.

Единственная муниципальная транспортная организация, осуществляющая районные пассажирские перевозки – ООО «Боровск-Авто», которое расположено в г. Боровске. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по г. Боровск осуществляется в рамках договора, заключенного с транспортной компанией ООО «Боровск-Авто» от 24.02.2015 г. на срок исполнении обязательств до 24.02.2018 г. Автобусные рейсы по городскому маршруту №1 пл. Ленина – АО «Руно» – п. Институт осуществляются регулярно. Муниципальным пассажирским транспортом по данному маршруту за год перевозится более 120 тыс. человек. Маршрутный рейс через микрорайон Некрасова – Берникова в связи с убыточностью в 2016 г. был отменён. В настоящее время на этом маршруте работает частный предприниматель. Большую долю городских перевозок осуществляется частными фирмами «Такси» (табл. 2.6.5.3.).

Таблица 2.6.5.3.

Характеристика работы междугородного автобусного транспорта Боровского района

Наименование	2013	2014	2015	2016
Годовой объем перевозок (тыс. пасс.)	949,7	1008,6	1358,2	1526,6
Годовой объем работы (тыс. пассаж. км)	10005,1	1020,6	1020,6	1026,1
Кол-во автобусов по маркам (ед.) всего	11	15	18	20
в том числе:
ПАЗ 32053	8	12	15	17
ЛИАЗ 525635	3	3	3	3
Маршрутная сеть и наименование маршрутов (количество машин)	10	10	10	10
Боровск – Балабаново	1	1	1	1
Боровск – Обнинск	1	1	1	1
Балабаново – Митяево	1	1	1	1
Боровск – Семичево ч/з Асеньевское и Серединское	1	1	1	1
Боровск – Ворсино	1	1	1	1
Боровск – Медовники	1	1	1	1
Боровск – Ермолино ч/з Русиново	1	1	1	1
Балабаново – Ермолино	1	1	1	1
Балабаново – 28 км	1	1	1	1

Авиационный транспорт. В пределах Боровского района располагается аэропорт «Ермолино» (95 км от центра Москвы, 60 км от международного аэропорта «Внуково», в 5 км от федеральной трассы М-3 «Украина», в 5–6 км от ближайшей железнодорожной станции Балабаново). Аэродром совместного базирования Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и ВКС МО РФ. Последние десятилетия активно обсуждается вопрос организации гражданского международного аэропорта «Ермолино», получено разрешение ФАВТ МТ РФ и Министерства транспорта России на реализацию данного проекта на базе совместного базирования на аэродроме.

Приоритетными направлениями развития транспортного комплекса Боровского района является реконструкция и модернизация существующих автодорог. Осуществление мероприятий, направленных на благоустройство сети автомобильных дорог, совершенствование автотранспортных организаций необходимо для планомерного размещения и развития всех отраслей экономики и рационального использования территории городского поселения.

На территории района реализуется проект формирования транспортно-логистического центра, что определяется выгодным географическим положением Боровского района относительно всей Центральной России.

Freight Village «Ворсино» расположен на севере Калужской области в 70 км от МКАД, в 90 км от Калуги, в непосредственной близости от федеральной трассы М-3 «Украина» и железной дороги направления Москва-Киев. FV «Ворсино» включен в генеральную схему развития Московского железнодорожного узла, в Программу развития Московского транспортного узла. FV «Ворсино»26 признан стратегически важным логистическим объектом на уровне Правительства РФ. С января 2016 г. Freight Village «Ворсино» стал частью инфраструктурного проекта «Новый шёлковый путь». Транзит грузов из Северо-Восточного Китая и Южной Кореи осуществляется через порт Далянь по Китайско-Восточной железной дороге и Транссибирской магистрали.

2.6.6. Социальная инфраструктура

Сектор услуг или третичный сектор – один из основных сегментов экономики, играющий ведущую роль в формировании ВВП и в структуре занятости населения. В его состав включают разные по своему характеру отрасли, которые объединяет общая направленность их деятельности на удовлетворение запросов конкретного потребителя, а для большинства услуг и характер производимой продукции. Их невозможно накапливать: место их производства и потребления обычно совпадают.

В составе третичного сектора выделяют два крупных блока: потребительские услуги, направленные на удовлетворение потребностей населения и имеющие непосредственное отношение к формированию условий жизни населения, и бизнес-услуги. Совокупность учреждений, предоставляющих потребительские услуги в отечественной науке, часто называют «сферой обслуживания» (СФО), объектами социальной сферы или «социальной инфраструктурой».

В состав социальной инфраструктуры традиционно включают общее и дошкольное образование (школы и детские сады)27, объекты здравоохранения (фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), амбулатории, больницы), учреждения культуры (городские и сельские дома культуры, клубы, библиотеки, музеи), социального обеспечения, розничной торговли, бытового обслуживания, общественного питания, предоставление услуг связи (почтовые отделения), кредитно-страховое обслуживание (отделения банков).

Еще три блока СФО – жилищно-коммунальное, рекреационно-туристическое обслуживание и пассажирский транспорт, имеющие важные особенности функционирования, обычно рассматриваются отдельно. В социальную сферу включаются и некоторые государственные услуги, в первую очередь, связанные с обеспечением безопасности жизнедеятельности: пожарная охрана, полиция.

Социальная инфраструктура на территории Боровского района. Первые объекты социальной инфраструктуры на территории Боровского района, например, бывшая участковая больница в д. Абрамовская или школа в д. Коростелево, стали появляться еще в начале XX в. благодаря деятельности земского управления. На протяжении XX в. сельская местность постепенно насыщалась объектами сферы услуг.

Новый этап активного создания социальной инфраструктуры в 1960–1970 гг. связан с попытками властей приблизить уровень жизни сельского населения к городскому, в том числе для того, чтобы удержать сельских жителей от миграции в города. В этот период была заложена территориальная структура центров обслуживания в сельской местности, во многом сохранившаяся до сих пор.

Размещение учреждений СФО, большая часть которых содержалась за счет государства, основывалась на нормативах, привязанных к численности населения. В значительной степени ответственность за состояние и развитие сети была возложена на сельскохозяйственные предприятия, центральные усадьбы которых обычно совпадали с центрами сельских советов. В таких снп присутствовал минимально необходимый набор учреждения услуг – школа, ФАП, сельский клуб с библиотекой, отделение связи, иногда сберкасса. Услуги более высокого уровня население удовлетворяло в «кустовых» (межхозяйственных) центрах или районном центре.

В постсоветский период ситуация изменилась. Депопуляция сельской местности в регионах с мелкоселенным расселением, к которым относится и Калужская область, повлекла за собой сокращение-оптимизацию числа учреждений социальной сферы. Исчезновение объектов социальной сферы, в первую очередь школ, стимулировало отток трудоспособного населения и ускоряло превращение мелких снп в населенные пункты пенсионеров.

После ликвидации в Боровском районе в середине 2000-х гг. большинства колхозов и совхозов, ответственность за учреждения обслуживания на селе перешла к муниципальным образованиям разных уровней: например, за учреждения культуры и ФАПы – к сельским поселениям, школы и больницы – к муниципальному району. Поскольку подавляющее большинство муниципальных образований не обладают достаточными ресурсами для поддержания учреждений обслуживания, их финансирование осуществляется в основном за счет межбюджетных трансфертов из средств региона и Федерации, и в меньшей степени из бюджетов самих муниципалитетов. Развитие старых и строительство новых объектов происходит обычно на условиях софинансирования регионами и муниципальными образованиями.

В постсоветский период в составе сектора услуг все четче стали выделяться бюджетные услуги, не имеющие ценностной оценки и формально предоставляемые бесплатно, и рыночные услуги. К рыночным отраслям полностью относится торговля, услуги ЖКХ, бытовое обслуживание и общественное питание. К числу бюджетных – услуги государственного управления, частично услуги здравоохранения, образования, в меньшей степени культуры.

Рыночные отрасли, прежде всего торговля, быстрее адаптировались к новым условиям: изменившимся возможностям и запросам потребителей. Бюджетные отрасли в основном сокращали свою сеть, пытаясь компенсировать это ростом качества услуг в более крупных, но более отдаленных от потребителя, учреждениях.

Факторы, определяющих географию социальной инфраструктуры на уровне Боровского района, можно разделить на четыре основные группы.

• 1. Демографическая структура населения: молодому и пожилому населению требуется разный набор услуг даже в пределах одной подотрасли, например, разные врачи, разные услуги в сфере культуры.
• 2. Характер расселения: в мелкоселенном регионе сложнее сформировать необходимые по нормативу зоны тяготения для учреждений социальной сферы.
• 3. Дробность административно-территориального (муниципального) деления, поскольку центрам АТД определенного уровня, как правило, полагается определенный минимальный набор услуг. Еще в 2004 г. в пределах Боровского района было 10 сельских советов, а в советский период действовало 12 колхозов и совхозов, имевших по несколько отделений. Когда деревня Сатино была центром сельсовета, здесь располагались школа, клуб, ФАП. Все это постепенно исчезло, с потерей статуса в 1981 г. Сегодня центров низовых сельских муниципалитетов в районе всего пять.
• 4. Технологические и организационные особенности подотраслей сферы услуг, которые можно условно разделить на повседневные, периодические, эпизодические. Первые две требуют максимальной близости к месту жительства или работы потребителя. А для третьего вида важнее разнообразие выбора и качество предоставляемых услуг, а не удаленность.

В постсоветский период все большее значение приобретает платежеспособность населения, а по мере увеличения численности временного населения – сезонная составляющая спроса на конкретные услуги, в первую очередь бюджетные, финансируемые по нормативному принципу исходя из численности постоянного населения. Кроме того, существуют различия в потребностях постоянного и временного населения, стандарты потребления которого формируются за пределами Боровского района.

Изучение функционирования СФО на первом этапе предполагает анализ условий, формирующих потребности в услугах, от которых можно переходить к оценке реально существующих потребностей и потребительской деятельности населения.

Важно оценить доступность услуг, которая может рассматриваться с трех позиций:

• обеспеченность мощностями учреждений обслуживания (удельная доступность),
• расстояние до центра обслуживания (пространственно-временная),
• платежеспособность населения (экономическая).

В настоящее время для населения все более важное значение приобретает разнообразие и качество предоставляемых услуг.

Одним из основных результатов изучения СФО должна стать типология существующих центров обслуживания, населенных пунктов с определенным сочетанием разных учреждений обслуживания, и анализ ее территориальной организации (табл. 2.6.6.1).

Таблица 2.6.6.1. Типы центров обслуживания Боровского района и наличие
в них учреждений социальной сферы в 2016 г., число поселений, в которых есть данная услуга

Подотрасли социальной сферы		Районный центр	Малый городской центр	Бывшие центральные усадьбы колхозов и центры поселений	Низовой центр
Образование	Школа	1	2	4	1
	Детский сад	1	2	5	1
Здравоохранение	Больница	1	2
	Амбулатория	1	1	1
	ФАП		1	7	3
Культура	ДК	1	2
	Сельский ДК			8	2
	Библиотека	1	2	7	4
Розничная торговля*		1	2	8	26
Отделение связи		1	2	8	4
Отделение Сбербанка		1	2	2
Учреждения бытового обслуживания*		1	2	3	1
Учреждения общественного питания*		1	2	1	2
Число нп в районе		1	2	8	28
Средний размер нп, человек		11800	16625	736	94

Полные данные по учреждениям розничной торговли, бытового обслуживания, общественного питания отсутствуют.
Составлено по: Генеральные планы сельских поселений Боровского района
URL:http://www.borovskr.ru/rayon/arxitektura/generalnye-plany-poseleniy (дата обращения: 30.05.2018)

Территориальная организация СФО – взаиморасположение и взаимоувязка имеющихся учреждений обслуживания вместе с их зонами тяготения. Она обладает свойствами центральности и иерархичности. Первое из них связано со способностью учреждения обслуживания притягивать население из окружающих населенных пунктов, а второе – с минимальной (пороговой) численностью населения необходимой для организации этого учреждения, которая зависит от частоты спроса на данную услугу.

В Боровском районе сложилась ограниченно-ступенчатая схема территориальной организации обслуживания с явно ослабленным «средним звеном». Между низовыми центрами и районным центром, занимающим верхнюю ступень в иерархии, практически отсутствуют полноценные местные центры с относительно полным набором услуг (табл. 2.6.6.1., рис. 2.6.6.1.).

Рис. 2.6.6.1. Центры обслуживания Боровского района в 2012–2016 гг.

В советский период эту «промежуточную» обслуживающую функцию выполняли относительно крупные (от 500 до 1 тыс. человек) центральные усадьбы колхозов и центры сельсоветов. На роль «кустового» (межхозяйственного) центра обслуживания претендовала, например, деревня Асеньевское. Эти поселения до сих пор выделяются на общем фоне сети рядовых снп в западной и центральной части района (Борисово, Коростелево, Совьяки). Однако депопуляция привела к тому, что перечень доступных услуг в них постепенно сокращается. На востоке района жители сельской местности удовлетворяют значительную часть своих потребностей, минуя центры сельских поселений – в городах, включая райцентр, Обнинск, Калугу и даже Москву.

Городские поселения Балабаново и Ермолино сильно сдвинуты на восток и частично обслуживают транзитный поток по трассе Москва–Калуга. Хотя они практически не отличаются от Боровска по набору представленных услуг, однако не имеют учреждений, положенных райцентру по статусу, например, районной больницы или районного дома культуры.

В абсолютном большинстве небольших по численности населения низовых центров представлены услуги, прежде всего, повседневного спроса.

Еще в начале 1990-х гг. там располагались обычно магазины, а также начальные школы, реже сельские клубы и библиотеки. В последние годы оптимизация системы образования за счет расширения подвоза учащихся школьными автобусами привели к резкому сокращению числа малокомплектных и неполных сельских школ. Сеть сельских клубов и медпунктов, сохранившаяся еще с советского периода, постепенно сокращается. Главным становится не наличие как такового учреждения, а его наполнение, например, наличие интернета, новых интерактивных форм работы с детьми в сельской библиотеке, регулярность и профиль принимающих врачей-специалистов в ФАПе.

Наиболее разветвленная и динамичная сеть наблюдается у учреждений торговли. Теперь уже негосударственные продовольственные и смешанные магазины гибко подстраиваются под сезонные колебания спроса, удовлетворяя повседневные потребности постоянных, сезонных жителей и временных рекреантов. В летний период открываются временные торговые точки в населенных пунктах с большой долей дачников. Более широкий выбор товаров предоставляют сетевые магазины, расположенные в городских поселениях.

Заметно изменилось функционирование и других рыночных услуг – бытового обслуживания и общественного питания. Почти исчезли так называемые комплексные приемные пункты (КПП), собиравшие у населения по месту жительства заказы на услуги химчисток и прачечных, и магазины-автолавки. Однако сам принцип выездного обслуживания населения до сих пор сохраняется как потенциально возможный в схемах территориального планирования.

Среди перспективных направлений бытовых услуг – автосервис и предоставление услуг в строительстве и ремонте жилья. Общественное питание, основу которого на селе в советский период составляли столовые и буфеты сельскохозяйственных предприятий, развивается уже с ориентацией на нового потребителя, как например, в деревне Петрово, расположенной на пути к туристско-рекреационному центру «ЭТНОМИР».

---