Государственное управление Российской Федерации: вызовы и перспективы

15. Внешнеэкономическая деятельность России в условиях санкций

Авторы: 
Ленков И.Н.

Ленков И.Н.* (Россия, г. Москва)

Аннотация. В статье проводится анализ товарооборота России с другими странами и регионами ЕС, АТЭС, СНГ, ЕАЭС, БРИКС. Одним из условий стабильного экономического развития является эффективное взаимодействие с другими государствами как в экономической, так в политической и социальных сферах. Противостояние России и Запада определяют новые тенденции практического взаимодействия в рамках экономического сотрудничества по линии Россия Азия, БРИКС и др. Также развивается сотрудничество со странами постсоветского пространства.

Внешнеэкономическая деятельность для Российской Федерации является значимым направлением развития отечественной экономики. Во многом это обусловлено сырьевой спецификой экспорта и выгодным географическим положением нашего государства. В 2014 г. были введены экономические санкции со стороны западных государств, которые считались стратегическими партнерами Российской Федерации. Вторым существенным ограничителем роста экономики является снижение стоимости сырьевых ресурсов, являющихся основными экспортными товарами нашей страны.

В условиях экономического давления со стороны западных государств России приходится отстаивать свои экономические интересы путем ограничения доступа продукции на внутренний рынок из стран, поддерживающих данные меры. С другой стороны, нельзя ограничить ввоз тех товаров, заменителей которым не существует, в то же время необходимо поддерживать отечественных производителей. Повышая их конкурентоспособность путем изменения таможенных пошлин на различные группы товаров.

Одним из путей реализации ответных мер на вводимые экономические ограничения является расширение сотрудничества со странами Азии, что заключается в переориентации рынка сбыта сырьевых товаров и поиске новых Источников импорта.

Для устойчивого экономического развития нашего государства в сложившихся экономических и политических условиях необходимо развивать внутреннее производство. В настоящее время выделяются [1][2] следующие основные проблемы, сдерживающие развитие российской экономики, обусловленные влиянием экономических санкций: отсутствие дешевых денег в экономике и снижение товарооборота с другими странами, как следствие снижение поступлений от экспортных и импортных пошлин. Рассмотрим данные проблемы более детально.

Следует отметить, что высокие процентные ставки по кредитам обусловлены повышением ключевой ставки для сдерживания девальвации национальной денежной единицы. Также присутствует проблема иного характера: рентабельность бизнеса находится на достаточно низком уровне, поэтому для его развития необходимо предоставление дешевых финансовых ресурсов. С другой стороны, многие финансовые организации, обладающие капиталом, стремятся разместить финансовые ресурсы дороже. Наиболее привлекательными в данном случае выступают спекулятивные возможности финансового рынка и ориентированные на экспорт отрасли [2], преимущественно сырьевые. Таким образом, доступ к финансированию имеют возможность получить те сегменты, у которых и так есть финансовые ресурсы, а реальный сектор экономики по-прежнему нуждается в доступных кредитах.

Иная возможность привлечения денежных средств внешние Источники капитала. С одной стороны, введенные экономические санкции затрудняют доступ к западному рынку капитала, однако большая часть санкций ориентируется на запрет предоставления длинных денег определенному кругу российских компаний. Таким образом, возможность привлечение капитала на внешних рынках присутствует: например, в 2015г. «ФК Открытие» привлекла синдицированный кредит на $185 млн под LIBOR + 2,5% сроком на год с возможностью пролонгации еще на один год. Можно сделать вывод, что крупные частные банки не лишены возможности привлечения капитала на внешних рынках, но и не обладают такими потребностями. Данный вывод основывается на том, что в 2015 г. объемы выдаваемых кредитов снижались, что во многом обусловлено высокой процентной ставкой. В свою очередь привлечение капитала на внешнем рынке увеличивает валютный риск, что в условиях достаточно высокой волатильности курса российского рубля не оправданно. Также российские банки имеют возможность привлечения валютного РЕПО от Центрального Банка под 4,1%.

Другой существенной проблемой считается ослабление позиций отечественных предприятий на внешних товарных рынках, вызванное девальвацией национальной валюты. К данной группе проблем также относят снижение товарооборота с другими государствами. Таким образом, следует проанализировать изменение объемов экспорта и импорта России.

Рис. 1. Динамика экспорта и импорта России по регионам [7]

Анализируя рис. 1, следует отметить, что с введением западными странами экономических санкций в 2014 г. и ответными мерами России получается следующая динамика товарооборота. Доля стран Европейского Союза снижается по экспорту в 2014 г. на 2% с 54% в 2013г. В 2015 г. данный показатель составлял 48%. По импорту ситуация аналогичная, снижение с 42% в 2013 до 38% в 2015г.

В целом, объем сырьевых товаров в общем экспорте России составляет около 73%, доля сырьевых товаров в импорте государств Евросоюза составляет 42%, т.е. эту часть внешнеторгового оборота заместить внутренним рынком невозможно. Из Европы, напротив, преобладает экспорт готовой продукции с высокой степенью обработки и продуктов питания.

Доля стран региона СНГ также снизилась по экспорту на 1,5%, по импорту на 5% за рассматриваемый период. В абсолютном выражении товарооборот со странами СНГ, не входящими в ЕАЭС снизился на 14% за период 2013–2015 гг.

Доля государств ЕАЭС в абсолютном выражении также сократилась за рассматриваемый период на 34%.

Рис. 1 наглядно иллюстрирует, что доля Европы в торговом обороте Российской Федерации в настоящее время в 4 раза превышает долю СНГ по экспорту и в 3,5 раза по импорту. Также доля Европы в 5 раз превышает долю государств ЕАЭС по общему торговому обороту за рассматриваемый период.

Выбранная статистика учитывает все товары, в том числе и сырьевые, поскольку в рамках Таможенного союза сохранились экспортные пошлины на сырье [5]. Для урегулирования поставок сырья было принято дополнительное соглашение, в рамках которого экспортная пошлина на сырую нефть снижена [4].

Рис. 2. Динамика экспорта и импорта России по странам [7]

Напротив, доля стран Азии и стран БРИКС увеличивается, что говорит о переориентации России на новые рынки. Доля импорта стран АТЭС увеличилась с 34% в 2013г. до 38% в 2015г. и до 42% за первое полугодие 2016г. Экспорт в эти страны увеличивается в среднем на 2% в год. Наибольший удельный вес принадлежит Китаю. Экспорт в эту страну увеличился с 6% в 2013г. до 9% в 2016г. Импорт увеличился более чем на 7%. Импорт из стран БРИКС за рассматриваемый период увеличился на 6%. Экспорт также увеличился на 3%.

Анализируя рис. 2, следует отметить, что доля Казахстана во внешней торговле России меняется не значительно. Доля Украины снижается на 2%, в абсолютном выражении с 40 млрд долл в 2013 г. до 15 млрд долл в 2015 г., однако, несмотря на политическую напряженность, до 2015г. доля Украины превышала долю Казахстана. В свою очередь, низкий уровень экономического взаимодействия государств постсоветского пространства препятствует развитию экономической интеграции в данном регионе [3]. Экономические интересы стран СНГ представлены в табл. 1.

Таблица 1

Экономические интересы стран СНГ [9]

Рис. 3. Доля Российской Федерации во внешней торговле государств в 2016г*, в % [7], [8], [9]

Статистика, отраженная на рис. 3 показывает, что наиболее ориентированным на торговлю с Россией государством является Беларусь. С другой стороны, начиная с 2009 г. экспорт товаров из Китая в Россию увеличивается [6], и доля этой страны превышает аналогичный совокупный показатель всех стран СНГ. Следует отметить дополнительные отрицательные результаты развития внутрирегиональной торговли. Учитывая общее увеличение объемов торговли, обусловленное восстановлением государств после кризиса 2008 г., можно сделать вывод, что внутрирегиональная торговля развивается медленнее, чем внешняя торговля государств за тот же период. В свою очередь, наблюдается переориентация импорта с европейского региона на страны АТЭС и БРИКС.

Следует также отметить, что страны БРИКС договариваются между собой об уходе от доллара в качестве основной расчетной валюты, что говорит о повышении доверия между государствами и реальных целях развития взаимовыгодного сотрудничества.

Введение санкций западными государствами предполагало ограничительные меры в отношении некоторых российских банков и предприятий. Напротив, Россия ввела ответные меры, направленные на снижение или полный отказ от некоторых товаров из этих государств. В условиях снижения конъюнктуры сырьевого сектора и девальвации национальной денежной единицы (что связано) для российских предприятий повышается конкурентоспособность как на внутреннем, так и на внешних рынках, складывается благоприятная возможность развития ориентированных на экспорт производств и реализация импортозамещения. С другой стороны существенным сдерживанием данного направления развития является отсутствие доступных финансовых ресурсов в условиях достаточно низкой рентабельности таких производств, а также переориентация России на новых торговых партнеров, таких как страны Азии и в частности Китай.

Следует отметить, что при данном сценарии реализуется не просто поиск новых рынков сбыта продукции и Источников закупок товаров. Последствия данных действий носят более глобальный характер, поскольку на практике происходит создание полицентричного мира и уход от гегемонии одного государства. Так, в рамках сотрудничества в формате БРИКС государства развивают систему оплаты внешнеторговых сделок национальными валютами, что в конечном итоге снизит зависимость от ведущих мировых валют и политики их эмитентов. Таким образом, в настоящее время Россия открыта для взаимодействия с другими государствами.

Список литературы

  1. Зайцева Е.В. Санкция на санкцию: запреты, введенные Россией и Западом, влияние на дальнейшее развитие РФ // Молодой ученый, 2016. №2 (106). С. 493–497.
  2. Иванова Е.Ю., Пермигин Н.П. Финансовые санкции против РФ и политика системообразующих банков в условиях международных санкций и кризиса // в сборнике: Стратегии устойчивого развития национальной и мировой экономики Сборник статей Международной научно-практической конференции, 2015. С. 154–158.
  3. Ленков И.Н. Генезис интеграционных процессов региона ЕАЭС // Банковские услуги, 2015. №2. С. 2–5.
  4. Протокол между правительством Российской Федерации и правительством Республики Беларусь об отдельных вопросах применения международных договоров о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного Союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти. – Минск, 21 октября 2014.
  5. Соглашение о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин при вывозе с территории республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти // Собрание законодательства РФ», 13.02.2012, №7, ст. 787.
  6. Щеголева Н.Г., Ленков И.Н. Проблемные аспекты валютной интеграции Евразийского экономического союза: сравнительные характеристики // Финансы, деньги, инвестиции, 2014. №4 (52). С. 21–25.
  7. Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
    URL: http://customs.ru/ (10.06.2016).
  8. Страница ЦРУ США / CIA World Factbook.
    URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ (10.06.2016).
  9. Страница Межгосударственного банка СНГ.
    URL: http://www.isbnk.org/ (10.06.2016).

* Ленков Илья Николаевич, к.э.н, доцент, Университет «Синергия».